6. El arquitecto: Opiniones y formación en relación con la Accesibilidad

    No podemos dudar de la importancia del arquitecto en la formación del espacio edificado. Con independencia del grado de independencia en su labor  respecto a terceros agentes como el Promotor, lo cierto es que el arquitecto está presente en el diseño, formalización y ejecución del proyecto, además de la dirección de obra, lo que le confiere un papel protagonista en la consecución de un espacio accesible. Por estas razones se ha querido conocer sus puntos de vista –expresados en total libertad- sobre diversos aspectos de la accesibilidad y se ha investigado cuál es la formación que recibe desde las escuelas técnicas correspondientes.

    Con la perspectiva multidisciplinar que caracteriza este trabajo somos partidarios de una mayor integración de los diversos enfoques profesionales respecto a la idea de ‘habitar’ o bien ‘utilizar’ un edificio, de acuerdo con las ideas que expresan Edge et al. (1998): 

    Una gran parte de la investigación sobre el uso del espacio, de la concepción de vivienda se produce en el campo de las ciencias sociales y es relativa a aspectos normativos: las políticas nacionales y locales de vivienda social, las demandas de vivienda de los distintos grupos sociales, la formas de tenencia, el estado de la vivienda, sus servicios y relación con la calidad de vida de las familias, etc. Muchos de las cosas puestas en cuestión por los sociólogos, psicólogos o economistas difícilmente llegan a hacer cuestionar al campo profesional de los arquitectos sus propios modelos. La concepción de espacios se tiende a estandarizar en manuales donde cada necesidad específica tiene una respuesta preconfigurada. En su mayoría las personas que diseñan, producen y ocupan las viviendas no han participado en el pensamiento o las ideas que las han concebido.

    Acabamos de saber que el Consejo de Europa ha adoptado con fecha 15 de Febrero del 2.001 una resolución para la introducción de los principios de Diseño Universal en el currículo de todas las actividades relacionadas con el área de la construcción: arquitectos, ingenieros y urbanistas. Esta resolución aún teniendo un carácter de recomendación marca la línea de lo que deberá ser una práctica común en un futuro próximo. Ahora bien ¿Están nuestras escuelas técnicas preparadas para ello? ¿Qué tipo de enseñanzas imparten actualmente? Hemos querido responder a estas preguntas consultando a todas las Escuelas Técnicas de Arquitectura de nuestro país, lo que constituye la segunda parte de este capítulo.

6.1. Elementos de análisis

    La Legislación Autonómica sobre Accesibilidad establece un control previo de todos aquellos proyectos que sean visados por Colegios Profesionales, exigiendo como requisito que en la memoria se incluyan los Criterios de Accesibilidad que la ley establece. El papel del arquitecto como responsable de la incorporación de esas consideraciones legales y su capacidad de influencia en la incorporación de los criterios que garanticen dicha accesibilidad nos ha incitado a conocer sus opiniones y grado de información. Para ello se ha realizado una encuesta de opinión a los arquitectos superiores, para obtener un indicador del grado de conocimiento y compromiso de los mismos con los objetivos de accesibilidad.

    La encuesta se envió por correo a 1.883 arquitectos superiores repartidos por todas la provincias españolas a partir del listado del Anuario / Guía Arquitectos Colegiados de España, edición 1998. Aproximadamente un 20 % de las cartas fueron devueltas por Correos y se recibieron 156 encuestas válidas en los sobres prefranqueados que se adjuntaron.

    El diseño de la encuesta se enfocó hacia el proyecto,  considerando tres fases en su realización:

Preguntas relacionadas con el inicio del proyecto:

Otro grupo de preguntas se relacionan con la elaboración del proyecto:

Por último que ocurre al finalizar el proyecto:

    Como complemento de la encuesta se planteo la necesidad de conocer en que medida, en la enseñanza de la Arquitectura se tiene en cuenta la accesibilidad como un requerimiento, tanto de diseño como de cumplimiento de una normativa legal. Ello nos suministrara un indicador del grado de concienciación que sobre la materia tendrán los futuros profesionales.

    Por ello se planteo conocer los cursos monográficos, de postgrado, seminarios, etc… dedicados a la temática de Accesibilidad en la edificación y el urbanismo que han sido incluidos en el currículo académico de las Escuelas de Arquitectura durante el curso 1999-2000 o estaban previstos para el 2000-2001. También conocer el número de créditos o de horas lectivas de cada uno de estos cursos, así como otro tipo de actividad extra-académica realizada o prevista sobre el mismo tema.

    El proceso de recopilación de información se inició en el mes de Octubre del 2000. Partimos del listado de Centros y Escuelas Universitarias facilitados por el Ministerio de Educación El paso siguiente fue identificar aquellos Centros donde se impartía la Licenciatura y la Diplomatura de Arquitectura, es decir, los Estudios Superiores y los técnicos. Nos dirigimos por carta y con seguimiento telefónico tanto a centros públicos como a centros privados, o no presenciales.

6.2. Análisis de resultados   

 6.2.1. Encuesta de Arquitectos

   De los resultados obtenidos, que se incorporan como APÉNDICE, reflejamos las respuestas más relevantes en relación con las tres fases  de elaboración de los proyectos:

1. Inicio del proyecto.

·         La legislación es conocida por el 67 % de los arquitectos.

·         La normativa se considera que es de difícil aplicación, aportándose distintas opciones y comentarios:

debería existir una legislación única de carácter nacional, problemas en rehabilitaciones y cascos históricos, solares con mucho desnivel, las ordenanzas municipales deben recoger la accesibilidad, no tiene en cuenta otras normativas, se limita a normas dimensionales no a conceptos. 

·         Como principales carencias en la normativa se destaca:

Control por parte de Ayuntamientos y Organismos, modular exigencias de acuerdo con superficies y usos, coincidencia entre ordenanzas y criterios, difusión, artículos sobre adaptabilidad, conocimiento práctico, voluntad política de aplicar medios económicos y diseño de las soluciones. 

Gráfico.7.5. “¿Qué falta en la normativa de accesibilidad?”

Resultados en % y sobre 109 respuestas.

Nota: Considerar excepciones se refiere a edificios antiguos, locales pequeños y otras excepciones.

 

·         Como elementos a corregir o suprimir en la norma, se mencionan:

Excesiva generalización en la aplicación, redundante y rigor y medidas exageradas.

·         La accesibilidad debe tener formación académica según el 99% de los arquitectos y el 49% opina que debe estar recogida en la asignatura de Legislación.

·         Opinión sobre la legislación:

 

Gráfico.7.6. Opinión de los arquitectos sobre la legislación de accesibilidad (Multirespuesta)

“En relación con su trabajo, la legislación sobre accesibilidad es...”

Resultados en %

2. Elaboración del proyecto. 

·         El 95% de los arquitectos realiza proyectos de edificios de viviendas.

·         El promotor plantea resistencia a aplicar la norma al 35% de los arquitectos.

 

Gráfico.7.7. “¿ Encuentra dificultades para la aplicación de la normativa?” (Multirespuesta).

Resultados en %

·         La norma se aplica por el 69% de los arquitectos. El resto la aplica  con las siguientes reservas más significativas:

Por exigencia de normativa, Dependiendo si es promoción pública o privada o en el caso de viviendas unifamiliares que depende de la exigencia del cliente.

·         La condición de accesibilidad se incorpora al inicio del proyecto en el 65,6% de los casos.

 

Gráfico.7.8. “ ¿ En qué momento de la elaboración del proyecto incorpora Vd. las medidas de accesibilidad?

Resultados en %

3. Finalización del proyecto

·         En el 89% de los casos el grado de seguimiento es igual que el de otras normativas.

·         El cliente al inicio del proyecto no aprecia la accesibilidad pero luego la agradece.

·         Habrá una mayor demanda en un futuro de viviendas accesibles ( 49% ) y mayores exigencias ( 48% ).

 

Gráfico 7.9. Opinión sobre la evolución futura de la accesibilidad (Multirespuesta).

“Respecto al futuro, ¿Cómo cree que evolucionará la Accesibilidad?”

Resultados en %   

 

Conclusiones

·         El bajo índice de conocimiento de la legislación en materia de accesibilidad por parte de los arquitectos, es debido a la baja exigencia de su aplicación por parte de la administración y de los usuarios.

·         Esta situación se ve favorecida por una normativa prolija, con exceso de parámetros numéricos y con ausencia de conceptos claros en su contenido.

·         Por el contrario la opinión generalizada es que la accesibilidad debería estar presente con mas intensidad en el ámbito de la enseñanza, y se concede una gran importancia a su aplicación en la labor profesional, lo que nos lleva a considerar que es preciso aprovechar esta disposición positiva  hacia la accesibilidad, para impulsar medidas que contribuyan a su implantación real en el ámbito de la edificación, máxime cuando la mayoría de los arquitectos encuestados son parte activa en el diseño de viviendas.

·         Desde el punto de vista de los arquitectos se percibe que para el usuario y el promotor, la accesibilidad no es un elemento determinante, debido sin duda a la falta de apreciación de sus ventajas en la fase de proyecto, aunque si se agradece al final del proceso constructivo.

Los arquitectos opinan que en un futuro, el auge en la percepción de la accesibilidad como un requerimiento de la sociedad, favorecerá su implantación generalizada en la edificación.

 

6.2.2. Encuesta sobre enseñanzas de Accesibilidad en Escuelas de Arquitectura 

    En las tablas siguientes se reflejan las respuestas obtenidas. Se ha contactado con 31 Escuelas, de las que 21 son Superiores (67,7%) y 10 son Técnicas (32,3%). El reparto entre escuelas públicas o privadas y no presenciales:

 

Tabla 7. 7. Escuelas de Arquitectura contactadas

Respuestas obtenidos por el ámbito de la escuela

	Público		Privado o No Presencial		TOTAL
Escuelas	24	77.4%	7	22.5%	31	100%

En la siguiente tabla se refleja el contenido de las respuestas:

 

Tabla 7. 8. Resultados obtenidos:

ENSEÑANZAS SUPERIORES DE ACCESIBILIDAD EN ESCUELAS DE ARQUITECTURA EN ESPAÑA

Incluido en currículo actual - Curso básico de Accesibilidad impartido en  colaboración con otras entidades públicas.         - Incluido en asignaturas específicas                   - Asignatura de libre configuración   - Actividades esporádicas       - Cursos de Tercer Ciclo   - Proyectos de investigación   2. No incluido en currículo actual: - Sin previsión           - Previsto incluir       3. Sin respuesta

- Universidad de Burgos/Junta CCAA y Real  Patronato.* - E.T.S. Valencia / Conselleria de Benestar Social ** - E.T.S A Coruña / Real Patronato**   - Universidad de Alcalá - CEU-Madrid1 - ETSAB Barcelona (UPC)2 - Universitat Internacional de Catalunya3 - E.T.S. A Coruña4 - Universidad de Navarra5 - Universidad de Girona - E.U. Arquitectura Técnica de Madrid6 -E.U. Arquitectura Técnica de La Laguna (TF)9   - E.T.S. Granada (6 créditos)   - E.U. Politécnica de Cuenca - E.T.S. del Vallès – Sant Cugat - E.T.S. A Coruña   - E.T.S. A Coruña4   - Universidad de Navarra7     - E.U. Politécnica La Almunia - E.U. Politécnica de Cáceres - E. Politécnica Superior de Zamora - E.T.S. Gran Canaria - E.U. Arquitectura Técnica Sevilla   - CEU-Madrid8 - E.T.S.Valladolid - E.U. Politécnica de Cuenca   - E.U. Arquitectura Técnica de Guadalajara - E.U. Arquitectura Técnica de Granada - E.T.S. Arquitectura del País Vasco (Donostia) - E.T.S Arquitectura de Sevilla - E.P.S. Alfonso X El Sabio (Madrid) - E.U.P Católica San Antonio de Murcia - E. Superior de Arquitectura Europea de  Madrid - E.P. Superior de Mondragón - E.T.S. de Arquitectura La Salle (Barcelona)

*cada dos años. **anual.

1 Urbanismo: Planeamiento II; Construcción; Electrotecnia, Luminotecnia y Comunicaciones; Proyectos 4    /Ampliación de proyectos 4 y Proyectos 5/ Ampliación de Proyectos 5; Oficio de Arquitecto I / II.

2 Proyectos; Urbanismo; Construcción.

3 Acondicionamiento y Servicios II.

4 Proyectos; Urbanismo; Proyectos de Urbanización e Instalaciones de Edificios; Legislación y Economía  Urbana; todos los cursos de Proyectos; Proyecto Fin de Carrera. Masters: Proyectación Urbana y Territorial; Diseño de Interiores.

5 Urbanismo y Proyectos; Construcción; Patología y Rehabilitación.

6 Asignatura optativa: Sociología Aplicada incluidas prácticas de evaluación de edificios.

7 Rehabilitación de Viviendas para personas mayores de 65 años que viven solas. Aplicación al casco antiguo de Pamplona (1998/1999-2000)

8 Seminarios sobre Accesibilidad y Barreras Arquitectónicas y Evacuación de Edificios.

9 Asignatura de Oficina Técnica (durante el desarrollo del Proyecto)

 

    Los resultados obtenidos nos indican que la mayoría de las Escuelas tienen una cierta sensibilidad frente a la problemática de la Accesibilidad. Solamente cuatro de las Escuelas que han respondido no realizan ningún tipo de actividad o asignatura relacionada con los problemas de accesibilidad y barreras arquitectónicas y tampoco tienen previsión para incluirlo en próximos cursos.

    Aunque la mayoría de las Escuelas que han respondido no realizan ningún curso específico de Accesibilidad o análisis de barreras en relación con la movilidad, muchas de ellas incluyen actividades en los temarios de algunas asignaturas, tanto obligatorias como optativas y de libre elección.

 

Conclusiones:

    Si comparamos los datos obtenidos en esta encuesta con los de la encuesta a arquitectos, nos encontramos con que hay una cierta coherencia entre la opinión expresada por los profesionales respecto a la poca importancia de la enseñanza de la accesibilidad y la realidad de esta en las escuelas de arquitectura, que es asistemática y dispersa cuando no inexistente.¡

    Es interesante señalar que la Accesibilidad se enseña en las Escuelas como un complemento de asignaturas, específicamente, de diseño, pero no como norma legal de obligado cumplimiento. En este sentido es de destacar que a la pregunta de cual era el lugar mas adecuado para impartirla, en la encuesta de arquitectos,  el mayor número de los mismos ( 49% ) indicaba que debería incluirse en la asignatura de Legislación.

    Es de destacar el caso de la Universidad de Navarra donde existe una preocupación añadida de rehabilitar el Patrimonio edificado incorporando condiciones de Adaptabilidad en el diseño de Apartamentos para personas mayores. Sin embargo se plantea el interrogante de por que no hacer lo mismo para la obra nueva y formar a los nuevos arquitectos en el conocimiento de la accesibilidad desde el origen del proceso edificatorio.

    En conjunto parece positivo el hecho de que en muchas escuelas se imparta la accesibilidad a través de las asignaturas de diseño, pero quizá no es suficiente pues seria necesario mentalizar al futuro profesional en el conocimiento de la discapacidad, pero no como una desviación de la normalidad, sino como una expresión de su diversidad. Sabemos que el diseño accesible a menudo es rechazado y asociado con ‘feo’, poco estético, limitativo y caro, un factor que resta armonía a los espacios concebidos con cierta pureza conceptual y formal al introducir elementos ‘de hospital’ como pasamanos, rampas o monta escaleras. Por contraste el diseño universal propone que el reconocimiento de la integridad, la percepción global del edificio, cuando se realiza desde su origen puede llevar no a una descoordinación de los elementos, sino a la coherencia y la fluidez en la que los componentes sean una parte integral y no obstrusiva del diseño.