2.1.1.Evaluación de la accesibilidad en hoteles de 4 y 5 estrellas y paradores

 

Como resultado de las acciones transnacionales previstas por el proyecto “Turismo para Todos” financiado por la Comisión de Comunidades Europeas DG V dentro del programa Horizon 1995-99 se crearon diversas bases de datos sobre instalaciones turísticas accesibles en las regiones de los socios del programa. Los criterios de evaluación de las condiciones de accesibilidad tuvieron una estructura común manteniendo ciertas diferencias para cada socio. Los niveles recomendados dentro de este proyecto para evaluar las instalaciones residenciales han sido:

·         ACCESIBILIDAD TOTAL  (Física + Sensorial)

·         ACCESIBILIDAD TOTAL EN TODAS LAS ÁREAS (Sillas de ruedas con autonomía)

·         ACCESIBILIDAD EN ÁREAS BÁSICAS (incluyendo Sillas de ruedas)

·         ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD AMBULANTE

Estos niveles, aunque no de forma estricta, son el punto de partida de la metodología de análisis de ALPE Turismo para Todos, entidad que nos ha cedido su base de datos para elaborar el estudio que aquí se presenta.

Los niveles que ALPE utiliza para clasificar el grado de accesibilidad de un espacio, elemento o servicio del hotel -evaluaciones parciales- son los que muestra el cuadro siguiente. En él se especifica también como han sido adaptados estos niveles al estudio que se desarrolla en las siguientes páginas:

 

Cuadro 11.1.- NIVELES DE ACCESIBILIDAD PARCIAL ESTABLECIDOS POR “ALPE”

i - Accesible completamente a personas con movilidad reducida.

Cualquier persona con movilidad reducida puede realizar de forma autónoma la actividad principal a la que está destinado un local o una instalación del mismo.

Se corresponde con el Estándar B en nuestro estudio.

ii - Accesible a usuarios de silla de ruedas con acompañante o ayuda.

Una persona en silla de ruedas puede realizar con la ayuda de un acompañante, o de otra persona, la actividad principal a la que está destinado un local o una instalación del mismo. 

Se corresponde con el Estándar C en nuestro estudio.

iii - Accesible a personas con muletas o bastones.

Una persona con movilidad reducida, con bastones o muletas, puede realizar de forma autónoma la actividad principal a la que está destinado un local o una instalación del mismo.

Se corresponde con el Estándar D en nuestro estudio.

iv - Adaptaciones para personas con deficiencia visual.

Establecimiento que cuenta con adaptaciones para personas con deficiencias visuales.

v - Adaptaciones para personas con deficiencia auditiva.

Establecimiento que cuenta con adaptaciones para personas con deficiencias auditivas.

 

i + iv + v = Estándar A en nuestro estudio

 

Como vemos, además de analizar la accesibilidad física de los elementos o servicios estudiados, ALPE recoge las adaptaciones para personas con deficiencia visual y auditiva existentes en cada hotel analizado. Esta información ha servido para, a partir de la metodología europea citada, crear un nuevo estándar que parte de las características del estándar B (Accesible completamente a personas con movilidad reducida), pero añade otro requisito: la existencia de estas adaptaciones para discapacidades sensoriales. Los hoteles que reúnen tales características cumplirán el estándar A, tal como se señala en el anterior cuadro

Conviene resaltar que la metodología de ALPE tiene un problema que condiciona el estudio: el que no distingue en sus fichas individualizadas por hotel entre elementos inaccesibles, elementos no evaluados o elementos inexistentes, denotando en sus fichas  cualquiera de esas tres posibilidades con el mismo icono: dos interrogaciones “¿?”. De este modo, resulta difícil efectuar una evaluación global o sintética o de la accesibilidad global del hotel, tal y como pretendemos. Como forma de solventar este problema, se ha decidido considerar inaccesible en todos los casos al elemento o servicio identificado con tal icono. El grado de error de este supuesto es importante para aquellos servicios que no están presentes en una parte considerable de los hoteles, como la piscina o el entorno urbanístico propio. Para el resto de características los datos obtenidos tienen mayor fiabilidad, pues son pocos los hoteles en que no se ha podido evaluar algún elemento o servicio de los considerados habituales (entrada, hall, habitación,....).

El cuadro 10.2 resume los estándares que se han considerado en este estudio a la hora de evaluar tanto elementos aislados, como el conjunto del hotel. En este último caso se realizará una clasificación de acuerdo con el tipo e importancia de los servicios para poder hacer un uso práctico de las instalaciones más importantes, que se detallan más abajo.

 

Cuadro 11.2: ESTÁNDARES DE ACCESIBILIDAD GLOBAL EN ESTE ESTUDIO

Estándar A:  es el más exigente, pues es la que permite el uso autónomo por personas que se desplazan en silla de ruedas y, además, requiere ciertas prestaciones específicas para discapacidades sensoriales.
Estándar B: es similar al A, pero no requiere ayudas sensoriales
Estándar C: permite el uso por personas en silla de ruedas, pero no de forma autónoma, pues requiere ciertas ayudas.
Estándar D:  permite su uso por personas discapacitadas físicas ambulantes, es decir, por personas que utilizan muletas o bastones.

 

Cada uno de los estándares establecidos determinan, por tanto, quiénes pueden utilizar el hotel, pues se cumplen unos criterios básicos, más exigentes cuanto mayores las necesidades de los usuarios considerados. Los criterios o requisitos básicos que se evalúan para cada caso son:

-          Entrada Principal o alternativa

-          Hall

-          Ascensor

-          Habitación

Si se cumplen todos ellos para un estándar determinado (A, B, C o D), el hotel se considera apto para su uso por las personas correspondientes a ese estándar. En caso contrario será no apto o inaccesible para ese grupo de usuarios. Lógicamente todos los hoteles considerados aptos en un estándar lo serán también en sus inferiores.

A partir de las fichas de evaluación de cada hotel hemos agrupado la información de los distintos espacios evaluados y clasificado los hoteles en Aptos o No Aptos según los anteriores estándares. Los resultados se muestran en la siguiente Tabla-resumen. Los hoteles se han analizado de acuerdo con cada uno de los estándares definidos (primera columna).

 

Tabla 11.4.  Clasificación de los hoteles según cumplimiento de los estándares de accesibilidad

ESTÁNDAR GLOBAL  a satisfacer:

APTOS:

cumplen el estándar de ACCESIBILIDAD

NO APTOS

(o inaccesibles): no cumplen el estándar

TOTAL

Hoteles analizados

A. Silla ruedas  con   mejoras sensoriales

3

0,7%

428

99,3%

431

B. Sillas de   ruedas

33

7,7%

398

92,3%

 

431

C. Sillas de ruedas con acompañante

67

15,6%

364

84,4%

431

D. Muletas o bastones (ambulantes)

238

55,2%

193

44,8%

431

 

 

 

 

 

Explicación de resultados de la Tabla 11.4:

 

Los anteriores resultados demuestran que, cuando se aplican en sentido estricto y se miden efectivamente las condiciones de accesibilidad de los hoteles, los resultados son más pesimistas de los que se deducen de las guías al uso. Sólo un 0,7 %, es decir, 3 hoteles de los 431 evaluados cumplen con los estándares óptimos: permite su acceso y utilización autónoma por personas en silla de ruedas y, además, tienen mejoras para facilitar la estancia de las personas con discapacidades sensoriales. Según se relaja el nivel de exigencia lógicamente aumenta el número de hoteles que cumplen con los mínimos, tal como se muestra gráficamente a continuación. 

 

Figura 11.1: Porcentaje de hoteles que cumplen cada estándar de accesibilidad

 

Hay que resaltar que casi un 45 % de los hoteles no cumplen ninguno de los estándares establecidos, es decir no son accesibles en buenas condiciones ni siquiera para personas ambulantes que utilicen muletas. 

Pero además hay que considerar que esos requisitos constituyen un umbral básico para hacer posible su utilización en cada caso; un umbral que no implica un tratamiento suficiente ni integrador de la persona con discapacidad en relación con el resto de usuarios del hotel. Por ello, aún a costa de hacer un poco más complejo el análisis, se ha querido distinguir entre la simple posibilidad de pernoctar en el hotel y la posibilidad de un uso completo de sus servicios, es decir la calidad de utilización integral del establecimiento y sus servicios. Esta viene expresada en una segunda clasificación realizada en función del grado de accesibilidad que presentan: ALTO, MEDIO o BAJO. 

El siguiente Cuadro 11.3 resume las instalaciones o servicios que se incluyen en cada caso.

 

Cuadro de texto: BAJO  si sólo se cumplen los requisitos básicos del estándar correspondiente, es decir los ya citados y utilizados para la clasificación –más simple- anterior: 
-	Entrada Principal o alternativa 
-	Hall
-	Ascensor
-	Habitación

MEDIO si, además de los requisitos básicos anteriores, también cumplen el estándar los siguientes servicios e instalaciones:

-	El parking
-	Las salas de descanso
-	El restaurante o/y la cafetería

ALTO si, además de los requisitos básicos, también cumplen el estándar los siguientes servicios e instalaciones:

-	El parking
-	Las salas de descanso
-	El restaurante
-	La cafetería
-	El aseo público
-	Las salas de reuniones
-	
Aunque disponemos de datos sobre otras características o servicios, estos se consideran como complementarios dada la falta de homogeneidad entre los hoteles analizados. Son los siguientes:

-	Entorno urbanístico
-	Piscina
-	Otras zonas
-	Otros servicios
Cuadro 11.3: NIVELES o CALIDAD de ACCESIBILIDAD para cada ESTÁNDAR

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hemos de insistir en que el hecho de la consideración de un elemento o servicio del hotel como básico o no depende de su capacidad para excluir del uso principal del hotel a los clientes con discapacidad. La anterior clasificación jerarquiza las instalaciones y servicios de acuerdo a su importancia. En consecuencia, se denominan básicos a los elementos imprescindibles para pernoctar en el hotel, excluyendo a los que permiten el uso de otros servicios distintos a los estrictamente vinculados con el acceso al hall, a la habitación y a su aseo correspondiente..

Ahora bien, no es lo mismo pasar una noche en un hotel que pasar unas vacaciones en un hotel. En el primer caso, los requisitos básicos presuponen la posibilidad de uso, en el segundo no garantizarían unas condiciones suficientes. De modo que, en cualquier caso, las personas con discapacidad deberían estudiar lo que cada hotel les ofrece en cuanto a requisitos no básicos y complementarios, pero descartando de partida aquellos que no estuvieran en la categoría requerida para su tipo de discapacidad. 

Al clasificar los hoteles declarados APTOS en la Tabla 2 de acuerdo a los niveles o calidad de accesibilidad ALTO, MEDIO o BAJO definidos obtenemos la Tabla 11.5.

 

Tabla 11.5: Clasificación de los hoteles aptos para cada estándar según grado de accesibilidad

ESTÁNDAR

ALTO

MEDIO

BAJO

TOTAL

A. Silla ruedas con   mejoras sensoriales

2

66,6%

1

33,3%

0

0%

3

100%

B. Sillas de ruedas

 

10

30,3%

14

42,4%

9

27,3%

33

100%

C. Sillas de ruedas con acompañante

17

25,4%

25

37,3%

25

37,3%

67

100%

D. Muletas o bastones (ambulantes)

63

26,5%

121

50,8%

54

22,7%

238

100%

 

 

Comentario de resultados de la tabla anterior

 

De la tabla anterior se deduce que de los tres hoteles que cumplen el estándar máximo, hay dos que tienen un grado de accesibilidad alto y uno medio. De los 33 hoteles que son aptos para personas en silla de ruedas[6], algo menos de la mitad tienen un nivel o grado de accesibilidad medio mientras el resto se reparte entre alto y bajo. Del mismo modo, en los otros dos estándares el nivel medio es el más numeroso y el reparto entre los niveles extremos es similar

 


Los niveles máximos alcanzados 

La última clasificación de los hoteles y quizá más expresiva es la que analiza el estándar máximo que alcanza cada hotel dentro de la clasificación anterior[7]. Será por tanto una clasificación en la que los hoteles no estarán incluidos más que en una sola categoría de accesibilidad y no, como en los cuadros anteriores, en la máxima alcanzada y todas las inferiores.

 

                                                                    

Tabla 11.6:  Clasificación de los hoteles de acuerdo al estándar exigido y el nivel máximo de calidad con que lo cumple. NÚMEROS ABSOLUTOS y % SOBRE EL TOTAL DE HOTELES

 

 

 

ESTÁNDAR a satisfacer:

APTOS: cumplen el estándar con un nivel de ACCESIBILIDAD ....

NO APTOS

TOTAL

ALTO

(A)

MEDIO

(M)

BAJO

(B)

(inaccesibles): no cumplen el estándar

Total

Hoteles

(A+M+B)

A. Silla ruedas y mejoras sensoriales

2

1

0

_

3

B. Sillas de ruedas

8

13

9

_

30

C. Silla ruedas con acompañante

3

14

17

_

34

D. Muletas o bastones (ambulantes)

37

93

41

_

171

Total hoteles con estándar (A-D)

50

121

67

_

238

E. Resto (no aptos)

_

_

_

193

193

Total hoteles (A-E)

50

121

67

193

431

             % SOBRE EL TOTAL DE HOTELES

 

 

 

 

 

A. Silla ruedas y mejoras sensoriales

0,5%

0,2%

0,0%

_

0,7%

B. Sillas de ruedas

1,9%

3,0%

2,1%

_

7,0%

C. Silla ruedas con acompañante

0,7%

3,2%

3,9%

_

7,9%

D. Muletas o bastones (ambulantes)

8,6%

21,6%

9,5%

_

39,7%

Total hoteles con estándar (A-D)

11,6%

28,1%

15,5%

_

55,2%

E. Resto (no aptos)

_

_

_

44,8%

44,8%

Total hoteles (A-E)

11,6%

28,1%

15,5%

44,8%

100,0%

   

Como ya se ha señalado el 45 % de los hoteles (más precisamente el 44,8 %) han resultado No Accesibles (o No Aptos), es decir que no cumplen los requisitos básicos –o mínimos- establecidos a partir de unas condiciones genéricas fijados en el Programa Horizon europeo. Estos son relativos exclusivamente a entrada principal o alternativa, recepción, ascensor y habitación. Es decir que para ser apto en cualquiera de los estándares es necesario que en cada uno de esos espacios se cumplan los requisitos de accesibilidad correspondientes a  ese estándar. El otro 55 % de hoteles, son aptos mayoritariamente sólo para personas ambulantes, habiendo una minoría significativa que lo es para silla de ruedas con acompañante o autónoma y sólo tres que tienen, además, mejoras para las personas con discapacidades sensoriales. 

Como muestran los datos sobre fondo gris en la tabla, la calidad o el nivel de la accesibilidad que ofertan los hoteles que cumplen los requisitos básicos es generalmente media, es decir, que los que cumplen requisitos de accesibilidad tienden a hacerlo sobre un número más amplio de espacios. No obstante casi un 10 % de todos los hoteles, uno de cada cinco de los declarados aptos, se sitúa en el escalón bajo del estándar menos exigente. El siguiente gráfico muestra visualmente la distribución resultante de esos hoteles considerados “aptos” en algún estándar.

 

Gráfico 11.2  Distribución de los hoteles accesibles según los estándares establecidos (A, B, C o D) y el nivel de calidad máximo con que lo cumplen: Alto, Medio o Bajo.

 

 

 

Las columnas del fondo corresponden al estándar dónde se sitúan la mayor parte de hoteles; su accesibilidad sólo llega a cubrir los requisitos de las personas discapacitadas ambulantes. La mayoría de ellos, además de los requisitos básicos tienen accesible el parking, las salas de descanso y la cafetería o restaurante, por lo que se sitúan en el nivel Medio. Esto mismo ocurre con los pocos que cumplen el estándar de Silla de Ruedas (pero no con los de Silla de Ruedas con Acompañante). Para las personas que se han de desplazar con esta ayuda técnica la situación es muy poco favorable, en cualquier caso, a pesar de que la muestra analizada corresponda a hoteles de lujo y que los requisitos considerados básicos comprendan muy pocos espacios que son absolutamente imprescindibles para la pernocta.

 

[6] Recuérdese que cada clasificación engloba a las anteriores (un hotel apto para sillas de ruedas lo es también para muletas) por lo que aquí estarían también incluidos los 3 primeros hoteles

[7] El criterio de valoración para determinar el estándar y calidad máximos alcanzados ha sido el siguiente
( > indica superior a ):

AA > AM > AB > BA > BM > BB > CA > CM > CB > DA > DM > DB > Resto

La primera letra indica el estándar y la segunda el nivel alcanzado (Alto, Medio o Bajo)

 

Ir al Documento Complementario G [2 de 8] Ir al menú de Documentos Complementarios Ir al Documento Complementario G [4 de 8]