Apéndice A.1. Accesibilidad en las estaciones de transporte. Resultados del trabajo de campo.

A.1.1.  Introducción.

    El balance de la accesibilidad en las estaciones de transporte se ha elaborado con el apoyo de un exhaustivo trabajo de campo realizado en su mayor parte durante los meses Julio, Agosto y Septiembre de 2.000. 

    Se llevaron a cabo 96 evaluaciones de estaciones correspondientes a diferentes modos de transporte, siendo mayoritarias las terminales ferroviarias (55%) y las de autobuses (36%), con una presencia menor de las estaciones marítimas (5%), en correspondencia con su menor importancia en la movilidad general del país. Se incluyeron también tres casos en los que dos modos de transporte comparten espacio; se trata de los intercambiadores de tren y autobús de Tres Cantos en Madrid, Inca en Mallorca y Sants en Barcelona.  Para el transporte aéreo se elaboró una encuesta específica a los aeropuertos, en colaboración con AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea), cuyos resultados se incluyen en otro apéndice. 

    La evaluación trata de mostrar el grado de adaptación de las estaciones en el conjunto de eslabones de la cadena de transporte; de esta forma se analizaba por un lado la accesibilidad en la aproximación al edificio y por otro la accesibilidad en el interior del propio recinto de transporte. Para ello se han aplicado unos criterios que corresponden a cada una de las etapas de la cadena de desplazamiento de los viajeros, y que se presenta en el esquema de la página siguiente. 

    Hay que hacer por último una advertencia en relación a un apartado del cuestionario relativo a las reformas efectuadas en las estaciones y en sus entornos inmediatos, las cuales en su mayor parte tienen más de veinte años. El resultado del trabajo de campo muestra cómo la ejecución de reformas o remodelaciones no es sinónimo inequívoco de mejora de la accesibilidad para personas con discapacidad. Si bien es cierto que desde comienzos de los noventa en las reformas de edificaciones y de entornos urbanos se han ido incorporando criterios de accesibilidad para personas con discapacidad, en algunas ocasiones este tipo de transformaciones ha empeorado la situación inicial de ciertos elementos. Este es el caso de la introducción de pavimentos deslizantes en las remodelaciones de algunos vestíbulos de estaciones.

A.1.2. Accesibilidad en las estaciones de transporte: una visión general

    Los resultados de las evaluaciones de las 101 estaciones de transporte señalan unos niveles de accesibilidad bastante bajos, muy de acuerdo con el resto de tipologías de edificios analizadas. Los datos del conjunto de la muestra (estaciones de ferrocarril, autobús y barco) apuntan la inaccesibilidad del centenar de estaciones evaluadas: medida en sentido estricto el 100% de estaciones de transporte no es accesible. Las causas de la inaccesibilidad son muy parecidas a los del resto de edificios públicos, con lo cual se puede hablar de una problemática específica de la edificación no residencial. En este sentido, la práctica totalidad de estaciones tiene alguna barrera en los recorridos interiores y en el aseo (100% y el 82%, respectivamente) al mismo tiempo que la accesibilidad se ve comprometida por la inexistencia, en un 98% de estaciones, de servicios completos de atención e información a las personas discapacitadas. En cambio, como aparece también en el resto de edificaciones no residenciales evaluadas, la entrada desde el exterior presenta una problemática claramente menor (en un 45% de estaciones la entrada no es accesible frente al 55% que sí lo es). 

Gráfico 9.1 Clasificación de las estaciones de transporte según el número de barreras encontrado sobre el total de la muestra
Numero de estaciones de transporte

Fuente: Evaluaciones estaciones de transporte proyecto ACCEPLAN.

   De todos modos, la clasificación de las estaciones de transporte según el número de barreras encontrado señala una proporción relativamente baja de elementos inaccesibles en cada edificio. Así, sólo el 3% del conjunto de estaciones tiene la mitad o más de elementos evaluados (40 elementos) inaccesibles, mientras que la mayoría de ellas presenta cerca de dos terceras partes de los elementos analizados accesibles (casi el 60% de las estaciones tienen entre 5 y 14 elementos inaccesibles de los 40 evaluados). 

   Un rasgo característico de las estaciones de transporte, en relación con el resto de tipologías de edificación no residencial evaluadas, es la mayor concentración de tipología de barreras puesto que, en los recorridos interiores, la inaccesibilidad del punto de venta de billetes (la excesiva altura del mostrador inaccesibilita un 90% de las estaciones) y el suelo deslizante son problemas muy comunes en las estaciones (cerca del 40% de estaciones presenta problemas de suelo deslizante en algún punto de sus recorridos interiores). En este sentido, en un 33% del conjunto de estaciones evaluadas los recorridos interiores no son accesibles debido, exclusivamente, a la excesiva altura del mostrador y al suelo deslizante. En línea con el resto de edificios públicos destaca la presencia generalizada de barreras en el aseo, (un 82% de estaciones no dispone de un aseo plenamente accesible) que, juntamente, con una provisión insuficiente de servicios de atención e información para personas discapacitadas, constituyen los principales problemas de las estaciones de transporte. 

Tabla 9.10. Numero más frecuente de barreras en las estaciones de transporte según principales espacios evaluados según el total muestra
Número de elementos evaluados, número de barreras y % de edificios sobre el total de la muestra con este número de barreras en cada espacio o función

Fuente: Evaluaciones estaciones de transporte proyecto ACCEPLAN.

    Así, la presencia de barreras en el aseo o la falta de servicios de atención a personas discapacitadas muy superior, en cantidad absoluta, a las que se hallan en los otros espacios del edificio. En efecto, lo más frecuente en las estaciones de transporte es encontrar un sólo elemento inaccesible en los recorridos interiores y ninguno en la entrada. Destaca la mitad de estaciones con una sola barrera en el recorrido a la taquilla (siendo la altura del mostrador el principal obstáculo) y un 45% con una sola barrera en el recorrido al andén (siendo el suelo deslizante la más frecuente). En cambio, en el aseo, es más frecuente hallar un numero de barreras relativamente elevado (en la distribución muestral lo más frecuente son cinco barreras en los ocho elementos evaluados) al mismo tiempo que casi el 40% de estaciones no dispone prácticamente de ningún servició de atención e información para personas discapacitadas.

    La excesiva altura del mostrador es el principal problema de accesibilidad en las estaciones de transporte (en un 91% de estaciones evaluadas) que no se resuelve con la introducción de sistemas automáticos de venta de billetes. En efecto una tercera parte de estaciones dispone de maquinas expendedoras de billetes siendo en el 96% de los casos inaccesibles debido a la excesiva altura (en un 84% de los casos) o a su inadaptación para personas invidentes (el 88% de las máquinas expendedoras). En este sentido, solamente en el 3% de las estaciones cuya taquilla es excesivamente alta la introducción de una maquina expendedora adaptada resuelve este problema al tiempo que también esta adaptada para personas invidentes. Esta falta de adaptación de las estaciones de transporte para personas con discapacidades sensoriales también se pone de manifiesto en la falta de bucle magnético (en un 91% de las estaciones) y en la baja presencia de letreros luminosos para informar a los pasajeros (el 67% de estaciones no dispone de ellos).

Tabla 9.11. Principales resultados de la accesibilidad en las estaciones de transporte. Total estaciones
% de estaciones con el elemento inaccesible sobre el total de estaciones evaluados

Fuente: Evaluaciones estaciones de transporte proyecto ACCEPLAN.

Una escalera sin alternativa es la principal fuente de inaccesibilidad del recorrido entre andenes

   Por lo que al recorrido al andén se refiere, los principales problemas se hallan en la presencia de escalones en el movimiento entre andenes que inaccesibilitan el recorrido en el 16% de estaciones evaluadas (el 3% a causa de rampas inaccesibles y el 2% debido a que no hay un paso previsto). En cambio, la falta de espacio y los cambios de nivel no generan barreras importantes en las estaciones de transporte con un porcentaje de estaciones evaluadas inaccesible en estos aspectos que no llega al 20% (con porcentajes muy bajos en el recorrido entre la entrada y la taquilla). De todos modos, cabe señalar la inexistencia de plataformas elevadoras (en un 60% de estaciones evaluadas) como la principal barrera de acceso al vehículo.   

    El acceso al aseo y su interior se presenta como la gran asignatura pendiente de la accesibilidad en las estaciones de transporte, así como también lo es del resto de edificios no residenciales. En este sentido, cabe señalar que el recorrido de acceso al aseo es inaccesible en el 75% de las estaciones debido, en general, al suelo deslizante y, en menor medida, a barreras en la puerta. Así un 41% de ellas presenta un suelo deslizante mientas que una cuarta parte de estaciones tiene el ancho de puerta de acceso al aseo o el barrido de la puerta insuficiente. En general la inaccesibilidad del inodoro es la principal causa de la no accesibilidad del aseo con casi la mitad de estaciones que disponen de una puerta demasiado estrecha (el 47%), con un sistema de apertura inadecuado (el 46%) y casi dos tercios no disponen de barras de apoyo o de espacio de aproximación lateral (63% de las estaciones evaluadas). 

    Si consideramos separadamente los aseos adaptados, presentes en un 46% de las estaciones, comprobamos que estos sí reúnen características de accesibilidad en gran proporción. En el 93% de ellos la puerta de entrada es igual o superior a 82,5 y el accionamiento es por manilla de palanca  en 3 de cada 4 casos. El espacio de aproximación al inodoro cumple los requisitos legales más exigentes –90 cm.- en el 76% de los casos y no llega al menos exigente –65 cm.- en un 13% de ellos. Las barras de apoyo para realizar la transferencia al inodoro están presentes en un 85% de los casos, de los que en 7 de cada 10 están situados a ambos lados, una de ellas abatible en casi todos los casos (84% de ellos).

    La aproximación al lavabo es accesible desde silla de ruedas en el 85% de los aseos adaptados y los grifos del lavabo son por presión o palanca en el 95% de los mismos, frente a un 58 y 65% respectivamente en los no adaptados.