Capítulo 8
Accesibilidad
en turismo y ocio
8.1.
Introducción
Parece innecesario decir que las actividades
culturales y el turismo constituyen dos de los mayores intereses de la mayoría
de la población a la hora de emplear su tiempo de ocio. Quizá no lo sea tanto
decir que las personas con discapacidades comparten los mismos anhelos que los
demás en cuanto al disfrute de su tiempo libre. Las demandas de ocio de las
personas con discapacidad son las correspondientes a su edad y condición
social, pero se ven frecuentemente truncadas por las dificultades impuestas por
el entorno. De acuerdo con las encuestas realizadas entre las personas con
discapacidad las actividades que más desearían emprender en el hipotético
caso de que se eliminasen todas las barreras en los espacios públicos y el
transporte son, por este orden:
 |
viajar |
|
ir
al cine y teatro |
|
caminar,
pasear
|
Demandas que parecen razonables si reflexionamos sobre los
deseos que cualquier persona tendría si por cualquier causa se viera impedida
para desplazarse. Las actividades englobadas bajo las categorías de ocio y
turismo son fundamentales para la calidad de vida de cualquier persona, además
de un gran potencial económico de nuestro país. Se trata de actividades en las
que la interrelación entre los servicios y las instalaciones o entornos resulta
esencial: en la actividad turística confluyen la accesibilidad a los edificios
(residenciales, culturales, de diversión), al transporte urbano y
–especialmente- interurbano, al espacio público de la ciudad, a equipamientos
al aire libre como parques o playas. En definitiva, en el turismo como actividad
se sintetizan y se convierten en imprescindibles las condiciones de
accesibilidad de todos los entornos, adquiriendo pleno sentido la idea de cadena
de accesibilidad. En consecuencia vamos a realizar un análisis particularizado
de este sector, para lo cual analizaremos la accesibilidad de algunos servicios
específicos destinados a estas actividades, concretamente los hoteles, y otros
destinados al ocio como son las salas de cine y teatro. Hay muchos más
elementos dignos de evaluación y análisis, pero la falta de trabajos rigurosos
y la imposibilidad de realizar un trabajo de campo propio, como los realizados
en otros ámbitos limitan nuestras posibilidades de análisis.
La primera parte del capítulo se dedica al turismo,
y en ella analizamos la accesibilidad de los hoteles de lujo (cuatro y cinco
estrellas y Paradores), además de las respuestas a las encuestas realizadas
para este trabajo correspondiente al Capítulo 11 del Diagnóstico y el capítulo
correspondiente de Edificación en este trabajo. Éstas preguntan sobre
costumbres, condicionantes y demandas de viaje para las personas mayores o con
discapacidad.
La segunda y breve parte de este capítulo analiza la
oferta de cines y teatros en tres ciudades españolas; información que procede
de evaluaciones realizadas por otras instituciones en Madrid, Barcelona y Bilbao
y que se ha tomado como muestra de una situación que siendo mucho más diversa,
difícilmente será mejor que la recogida en esas ciudades.
8.2. Accesibilidad en el turismo
La
persona con discapacidad u otros colectivos demandantes de buenas condiciones de
accesibilidad, han tenido tradicionalmente reducidas posibilidades de ocio y
viaje, tanto por motivos económicos como de barreras en el transporte o por no
haber sido consideradas como colectivos particularmente interesantes para los
profesionales del sector. Además la inexistencia de grandes iniciativas de
Turismo Social como las desarrolladas por el IMSERSO desde 1985 dirigidas a la
Tercera Edad, han limitado la presencia de las personas con discapacidad en los
destinos turísticos. Para que el turismo sea una realidad no limitada a los
aventureros o a aquellas personas con discapacidad más dinámicas o mejor
asistidas es preciso realizar esfuerzos en múltiples frentes y coordinar los
diversos eslabones de la cadena de desplazamiento.
Resulta evidente que ante la evolución demográfica
en Europa los profesionales del turismo no pueden ignorar a estos colectivos. En
los últimos años se observa una evolución de la situación al estar empezando
a verlos también como viajeros individuales que pueden realizar su viaje con
autonomía y desean un trato en igualdad de condiciones que el resto de
clientes.
Turismo
para Todos
Los
ámbitos de actuación para conseguir un Turismo para Todos abarcan toda la
cadena que implica el viaje, desde las infraestructuras de transporte
interurbano y los vehículos de transporte a la edificación residencial pasando
por los servicios ofertados y los entornos urbanos y naturales de destino.
Demanda de turismo entre las personas con
discapacidad
La
potencial actividad viajera y de ocio de las personas con discapacidad no
requiere de la abolición de todas las barreras para hacerse efectiva. Es también
una realidad actual como veremos y una actividad que, mediante la eliminación
de barreras en algunos eslabones finales, como el residencial, podría tener un
notable incremento.
Según
el documento Accesibilidad a Turistas con Discapacidades
la demanda potencial de viajes de los europeos con discapacidades se puede
estimar en:
·
8 millones que viajarían al extranjero.
·
5 millones los que viajarían dentro del país.
·
22 millones de excursiones locales
de un día.
Con
una media de 0,5 acompañantes (puesto que no todos lo llevan) supondría según
esa fuente un potencial de 35 millones de viajeros que pernoctan y 630 millones
de noches de hotel cada año. Si bien, como señala el mismo documento:
No
todas estas personas disponen de medios económicos para hacer turismo, y, en
algunos casos, sus discapacidades les impiden viajar. Una proporción bastante
alta de personas minusválidas carecen de un empleo remunerado, aunque algunos
integrantes de su círculo familiar más próximo sí desarrollan actividades
económicas.
En
España, el IMSERSO
realizó un trabajo específico sobre demandas de la tercera edad, según el
cual la segunda actividad que le gustaría realizar a las personas mayores,
después de pasear, es hacer
viajes y turismo, un deseo que comparten el 60% de las mujeres y el 46% de
los hombres.
Los resultados de nuestras encuestas nos dan algunas
ideas sobre los viajes que realizan y la disposición a viajar más por parte de
las personas con discapacidad y mayores.
Ante la pregunta de si realiza viajes de ocio o turismo, un 87%
de la muestra respondió afirmativamente, no habiéndose detectado diferencias
significativas en función de la discapacidad.
Los destinos más frecuentes de los encuestados son
la playa en un 62%, otras ciudades en un 50% y el pueblo en un 37%; el menos
frecuente es la montaña, con un 20%.
En cuanto a los alojamientos, la casa familiar o
propia es el alojamiento más frecuente en las vacaciones, pues una u otra son
utilizadas por el 72% de la muestra. El hotel es utilizado por un 45% de los
encuestados, y los camping y las casas rurales son los alojamientos menos
utilizados, con un 12 y 6% respectivamente.
Todo ello indica que los encuestados no utilizan con mucha frecuencia
establecimientos públicos residenciales.
Para saber como estarían afectando a estas personas
las condiciones de accesibilidad se les preguntó si la supresión de barreras
cambiaría el destino de sus viajes. El 50% respondió afirmativamente, aunque
no concretaron mucho el tipo de viajes que realizarían en tal caso: viajes
“al extranjero” y viajes “de ocio” fueron las respuestas más
frecuentes. En cuanto a los que no se declaran afectados por las barreras a la
hora de viajar, de modo que no reconocen que sus destinos fueran a cambiar por
la supresión de barreras, la mayoría respondió que “el destino no depende
de las barreras existentes”.
Aunque este mercado potencial no pase desapercibido a
los profesionales del sector, será preciso vencer resistencias, y solventar los
problemas y el desconocimiento sobre la forma de resolver las barreras, evitando
reproducir modelos pasados de crecimiento turístico que han ignorado a estos
colectivos.
8.2.1. Accesibilidad de los hoteles
La
mitad de las personas encuestadas afirman que cambiarían el destino de sus
viajes si se suprimieran las barreras en los desplazamientos. Lógicamente, esa
supresión debería extenderse también a los establecimientos residenciales,
para poder realizar ese deseo de viajar libremente que se manifiesta muy a
menudo en el colectivo. Pero ¿cuáles son las condiciones objetivas que tienen
estos establecimientos y qué tipo de limitaciones imponen a las personas con
discapacidad?
Sólo podemos ofrecer respuestas relativas a los
hoteles de 4 y 5 estrellas y Paradores Nacionales de Turismo a partir de las
evaluaciones realizadas por la asociación ALPE Turismo para Todos sobre
una muestra que cubre en torno al 45% de esos establecimientos. Con tal fin
hemos reelaborado la metodología y realizado la explotación estadística y
contamos, además, con las opiniones de las personas con discapacidad
encuestadas para este trabajo.
La Comisión de Comunidades Europeas DG V dentro del
programa Horizon 1995-99 ha establecido criterios de evaluación de las
condiciones de accesibilidad de instalaciones residenciales.
Estos niveles, aunque no de forma estricta, son el punto de partida de la
metodología de análisis de ALPE Turismo para Todos, que hemos debido adaptar
para poder explotar estadísticamente, obteniendo las siguientes categorías:
ESTÁNDARES DE ACCESIBILIDAD GLOBAL EN ESTE ESTUDIO
Cada uno de los estándares establecidos determinan, por
tanto, quiénes pueden utilizar el hotel, pues se cumplen unos criterios básicos,
más exigentes cuanto mayores las necesidades de los usuarios considerados. Los
criterios o requisitos básicos que se evalúan para cada caso son:
- Entrada
Principal o alternativa
- Hall
- Ascensor
- Habitación
Si se cumplen todos ellos para un estándar determinado (A,
B, C o D), el hotel se considera apto
para su uso por las personas correspondientes a ese estándar. En caso contrario
será no apto o inaccesible para ese
grupo de usuarios. Lógicamente todos los hoteles considerados aptos en un estándar
lo serán también en sus inferiores.
A partir de las fichas de evaluación de cada hotel hemos
agrupado la información de los distintos espacios evaluados y clasificado los
hoteles en Aptos o No Aptos según los anteriores estándares. Los resultados se
muestran en la siguiente Tabla-resumen.
Grafico 8.1.
Porcentaje de hoteles que cumplen cada estándar de accesibilidad
Los
anteriores resultados demuestran que, cuando se aplican en sentido estricto y se
miden efectivamente las condiciones de accesibilidad de los hoteles, los
resultados son más pesimistas de los que se deducen de las guías al uso. Sólo
un 0,7%, es decir, 3 hoteles de los 431 evaluados cumplen con los estándares óptimos:
permite su acceso y utilización autónoma por personas en silla de ruedas y,
además, tienen mejoras para facilitar la estancia de las personas con
discapacidades sensoriales. Según se relaja el nivel de exigencia lógicamente
aumenta el número de hoteles que cumplen con los mínimos, tal como se muestra
gráficamente a continuación.
Hay que
resaltar que casi un 45% de los hoteles no cumplen ninguno de los estándares
establecidos, es decir no son accesibles en buenas condiciones ni siquiera para
personas ambulantes que utilicen muletas.
Pero además hay que considerar que esos requisitos
constituyen un umbral básico para hacer posible su utilización en cada caso;
un umbral que no implica un tratamiento suficiente ni integrador de la persona
con discapacidad en relación con el resto de usuarios del hotel. Por ello, aún
a costa de hacer un poco más complejo el análisis, se ha querido distinguir
entre la simple posibilidad de
pernoctar en el hotel y la posibilidad de un uso completo de sus servicios,
es decir la calidad de utilización
integral del establecimiento y sus servicios. Esta viene expresada en una
segunda clasificación realizada en función del grado de accesibilidad que
presentan: ALTO, MEDIO o BAJO.
El
siguiente cuadro resume las instalaciones o servicios que se incluyen en cada
caso.
NIVELES o CALIDAD de ACCESIBILIDAD para cada ESTÁNDAR
Hemos de insistir en que el hecho de la consideración de un elemento o servicio del
hotel como básico o no dependerá de
su capacidad para excluir del uso principal del hotel a los clientes con
discapacidad. La anterior clasificación jerarquiza las instalaciones y
servicios de acuerdo a su importancia. En consecuencia, se denominan básicos
a los elementos imprescindibles para pernoctar en el hotel, excluyendo a los que
permiten el uso de otros servicios distintos a los estrictamente vinculados con
el acceso al hall, a la habitación y a su aseo correspondiente.
Ahora bien, no es lo mismo pasar una noche en un hotel que
pasar unas vacaciones en un hotel. En el primer caso, los requisitos básicos
presuponen la posibilidad de uso, en el segundo no garantizarían unas
condiciones suficientes. De modo que, en cualquier caso, las personas con
discapacidad deberían estudiar lo que cada hotel les ofrece en cuanto a
requisitos no básicos y complementarios,
pero descartando de partida aquellos que no estuvieran en la categoría
requerida para su tipo de discapacidad.
De los tres hoteles que cumplen el estándar máximo, hay
dos que tienen un grado de accesibilidad alto
y uno medio. De los 33 hoteles que son
aptos para personas en silla de ruedas,
algo menos de la mitad tienen un nivel o grado de accesibilidad medio
mientras el resto se reparte entre alto
y bajo. Del mismo modo, en los otros dos estándares el nivel medio
es el más numeroso y el reparto entre los niveles extremos es similar.
Análisis
de la accesibilidad por dependencias o servicios
Como complemento y explicación de los resultados globales
obtenidos es importante analizar separadamente los espacios y servicios de que
disponen los hoteles, lo que nos permitirá conocer dónde se concentran las
barreras. El análisis se realiza para cada uno de los estándares fijados y
separando los hoteles de acuerdo a su categoría, es decir: de cuatro estrellas,
cinco estrellas o Paradores Nacionales.
ENTRADA
PRINCIPAL: Las entradas son accesibles en silla de ruedas de forma autónoma en
un buen porcentaje de los hoteles. Los hoteles de 4 estrellas y los Paradores
Nacionales presentan mejores condiciones que los de gran lujo, donde es más
frecuente que las personas en silla de ruedas necesiten asistencia para acceder
a la recepción. Si, de acuerdo con los criterios de Diseño Universal, sólo
considerásemos realmente accesible la entrada cuando ésta se produce por la
puerta principal, el número de hoteles inaccesibles casi se triplicaría, y
disminuiría en un tercio las posibilidades de acceso autónomo en silla de
ruedas: del 45% accesible en ese estándar al 30%. Las disminuciones mayores se
producirían en hoteles de 4 y 5 estrellas, lo que denota que en los Paradores
Nacionales que tienen entrada accesible para silla de ruedas, ésta lo es por la
puerta principal en una mayor proporción que en los hoteles.
RECEPCIÓN La mayoría de los espacios de recepción
y acogida en los hoteles permiten su utilización autónoma desde silla de
ruedas, siendo superiores los resultados en los Paradores Nacionales y hoteles
de cuatro estrellas que en los de cinco estrellas. En conjunto los Paradores
Nacionales resultan tener mejor resuelto este espacio, puesto que además de lo
ya señalado sólo un 7% se puede considerar inaccesible en todos los casos.
ASCENSORES: Los ascensores
presentan mayores diferencias. Aquí los Paradores Nacionales resultan peor
equipados, puesto que tienen un 33% no accesible, frente a menos de un 6% en los
otros hoteles. No hay muchos ascensores preparados para las discapacidades
sensoriales, pero más de la mitad de los de 4 y 5 estrellas son accesibles de
forma autónoma desde silla de ruedas.
HABITACIONES: Las habitaciones plantean mayores
problemas que los anteriores elementos. Es realmente bajo el número de hoteles
que presentan habitaciones con unas condiciones de accesibilidad razonables. La
situación en este caso es mejor en los hoteles de mayor lujo, aunque por un
escaso margen respecto a los de cuatro estrellas. Los Paradores Nacionales en
cambio tienen peor resuelto este espacio y en un 37% de los casos no se
satisfacen las necesidades ni de los discapacitados ambulantes.
APARCAMIENTO: Respecto al parking la situación es
relativamente similar entre hoteles de distintas categorías: polarizada entre
los que tienen aparcamientos perfectamente accesibles y los que no lo tienen en
absoluto. Una vez más resultan mejores las condiciones disponibles en los
hoteles de cuatro estrellas.
RESTAURANTE
Y CAFETERÍA: Los servicios de restaurante y cafetería son accesibles en su
mayoría, especialmente en hoteles de 4 y 5 estrellas, pero subsiste un número
importante de hoteles que no han acondicionado sus instalaciones para poder
ofrecer estos servicios a personas con silla de ruedas. Los Paradores Nacionales
destacan negativamente en este caso.
ASEOS PÚBLICOS: La situación es aquí muy negativa.
El porcentaje de aseos que no cumple con las necesidades de ninguno de los
colectivos estudiados es de más del 50%; algo mejor en los hoteles de gran lujo
que en los de lujo, y con los Paradores Nacionales destacando negativamente
también en este caso. Las adaptaciones para personas en silla de ruedas son
casi inexistentes.
SALAS DE REUNIONES: El acceso a las salas de
reuniones presenta una situación relativamente similar a la de otros espacios
comunes de encuentro del hotel, con más de la mitad de los casos en que se han
resuelto los posibles problemas, pero un cuarto o más de casos en que la
inaccesibilidad es total.
Los Paradores Nacionales resultan también menos preparados para acoger
reuniones o actividades en las que puedan participar personas con problemas de
movilidad.
PISCINA: La piscina resultaría ser el espacio menos
accesible de todos los analizados a tenor de la anterior tabla, y es muy
probable que así sea, pero muchos de los hoteles carecen de esta instalación
por lo que aparecerían como inaccesibles de acuerdo con las características ya
citadas de la metodología. En consecuencia, sólo podemos comparar con
seguridad la distribución entre estándares A a D, que muestra una clara
tendencia a situar la mayoría de casos en la parte baja, la menos exigente.
ENTORNO
URBANÍSTICO: Muchos hoteles urbanos carecen de entorno urbanístico propio,
pero la tabla permite comprobar que entre los que cumplen alguno de los estándares
hay un número similar del B y el D, es decir, adaptados a silla de ruedas en el
primer caso y apto para ambulantes con muletas en el segundo. La situación en
los hoteles es mejor que en los Paradores Nacionales.
MEJORAS VISUALES: Un 27% de los hoteles tienen
facilidades o ayudas para personas con discapacidades visuales. Por categorías
no hay diferencias apreciables.
MEJORAS AUDITIVAS: Las instalaciones para mejorar la
comunicación y accesibilidad de personas sordas o hipoacúsicas están
presentes en pocos hoteles, siendo los de 4 estrellas los que más las han
incorporado.
Conclusiones
Los hoteles de alto nivel en España tienen la
accesibilidad como una asignatura pendiente en su adaptación a las nuevas
demandas de accesibilidad. Con independencia de que se hayan hecho esfuerzos
importantes en casos concretos y en cadenas concretas, lo cierto es que se está
todavía lejos de un cumplimiento aceptable de las condiciones de accesibilidad.
Las personas con discapacidades de cualquier tipo deben tener una posibilidad de
estancia –ya sea corta o prolongada- en las mismas condiciones y con los
mismos servicios que cualquier otra; algo que no ocurre actualmente ni al
analizar de forma conjunta los hoteles ni en los servicios e instalaciones más
básicos tomados aisladamente. La situación de los baños públicos en los
hoteles es un buen ejemplo de ello.
A
continuación esquematizamos las principales conclusiones obtenidas a partir del
análisis de la muestra de hoteles analizada:
|
Lo
primero a destacar es la inexistencia de diferencias notables en las
condiciones de accesibilidad de sus instalaciones y servicios entre los
hoteles de 4 y 5 estrellas. No parece que la accesibilidad se conciba
como un elemento de lujo de modo que su presencia aumente de forma lineal
con la categoría del hotel. |
|
Existe
cierta ligereza y desconocimiento al utilizar la categoría genérica de
"accesible para personas con movilidad reducida" por parte de las
guías hoteleras, puesto que incluso considerando sólo aspectos muy
parciales de las instalaciones y servicios de los hoteles, el grado de
cumplimiento de unos mínimos de accesibilidad es bajo. |
|
El
colectivo más afectado por las barreras arquitectónicas, el de usuarios de
sillas de ruedas dispone de una oferta muy escasa de hoteles donde pueda
alojarse con una cierta autonomía y confort (8% según nuestros datos) y
menos aún en los que pueda disfrutar de los servicios complementarios por
los que está pagando. |
|
Al
analizar la accesibilidad de los elementos básicos o imprescindibles
resulta sorprendente la persistencia de problemas en las habitaciones de
hoteles de lujo como los analizados, pero también en sus salas de
recepción o hall. En cambio en las entradas -bien de forma directa o
alternativa- tiene mejor resuelto el acceso. |
|
Pero
hay otros elementos de una gran importancia para dar un servicio digno a las
personas con discapacidad y, en este caso, destaca por su ausencia la
adaptación de los baños públicos en los hoteles. Esto ocurre en hoteles
que, recordemos, deben cumplir un elevado nivel de servicio y atención al
cliente para adquirir la categoría que tienen. Hoteles que, por otra parte,
dan servicios externos en muchos casos, como restaurante o salas de
conferencias. Todo ello hace más grave la inexistencia de adaptaciones en
un elemento tan fundamental en cualquiera de estos servicios como son los
aseos. |
|
Se
debe imponer la adaptación de los hoteles como objetivo de las reformas,
que con cierta periodicidad todo establecimiento de este tipo debe hacer.
Estas adaptaciones deberían estar entre los objetivos a cubrir cuando se
realice cualquier obra en el hotel, pero también son justificados
suficiente para emprender reformas radicales de mejora de accesibilidad. |
|
No
se pueden olvidar las necesidades de personas con discapacidades
sensoriales. Se han identificado pocos servicios especializados
dirigidos hacia estos colectivo, existiendo adaptaciones y aparatos
fáciles de instalar y de escaso coste para un hotel que pueden mejorar
considerablemente la comunicación y orientación de estas personas. Los
profesionales deben considerar además la importancia de que su personal de
atención conozca la lengua de signos como un idioma mas para la
comunicación con sus clientes. |
|
Resulta
evidente la necesidad de mejorar las guías y que éstas sean realmente
fiables para las personas con cualquier discapacidad. Para ello es
fundamental la realización de guías especializadas y con criterios
estandarizados. hay una gran dispersión de métodos de evaluación y formas
de presentación de los resultados lo que revierte en falta de confianza y
confusión para el usuario con discapacidad que, en múltiples ocasiones
recurre al boca a boca o a la repetición constante en sus destinos ante la
falta de confianza en las informaciones. |
|
La
Red de Paradores Nacionales plantea problemas de adaptación importantes por
la antigüedad y protección de muchos de sus edificios. Sus instalaciones
tienen mayor proporción de inaccesibilidad en habitaciones, ascensores,
restaurante o aseos públicos. En este momento se enfrentan a grandes obras
de remodelación que afectarán a todos los Paradores Nacionales con unas
inversiones previstas de 30.000 millones de Ptas. hasta el año 2004. Se
trata de una oportunidad que no debería ser desaprovechada para mejorar la
accesibilidad en toda la red, particularmente en aquellos edificios que por
no estar catalogados como patrimonio histórico-artístico no plantean
problemas de modificación. Si esta red pública ha sido ejemplo y factor
dinamizador de nuestro turismo, debería de también liderar el proceso de
adaptación a pesar de las dificultades añadidas que, en muchos casos, se
derivan de la antigüedad de las edificaciones. |
|
La
presencia de ayudas específicas para personas con discapacidades personales
es aún baja, especialmente para las personas sordas o hipoacúsicas. Estas
mejoras deberían ir acompañadas de un mayor aprendizaje de la lengua
de signos por parte del personal de recepción. |
Es evidente que a pesar de las carencias y dificultades
reseñadas existen muchas personas discapacitadas que viajan y son acogidas en
hoteles con condiciones diversas de accesibilidad. La buena actitud y preparación
del personal hotelero puede cubrir muchas lagunas de accesibilidad y solventar
muchas barreras; pero el objetivo a marcarse debe ser la máxima autonomía del
cliente. Desde este punto de vista y reconociendo la buena preparación y
disposición de muchos profesionales del sector, es preciso concluir que la
mayor parte del trabajo de eliminación de barreras en los hoteles está por
hacer.
Valoración de la accesibilidad de los hoteles según
los encuestados
Según las encuestas a usuarios realizadas, el 45% de
ellos se alojan en hoteles. Dos de cada tres nos han indicado el tipo de hotel
que utilizan con mayor frecuencia resultando la siguiente distribución:
H 5 estrellas...... 7,4%
H 4 estrellas...... 34,5%
H 3 estrellas...... 45,5%
H 2 estrellas...... 9,0%
H 1 estrella........ 3,6%
Por tanto, casi un 60% de los usuarios van a hoteles de
categorías inferiores a las evaluadas.
Tabla 8.1.
Importancia de los elementos de los hoteles/hostales - estancia larga
Significado escala:
0 = Nada, 3 = Poco,
6 = Mucho, 10 =
Imprescindible
|
Elemento
|
Media
poblacional
|
1*
|
2
|
F
|
8
|
Silla
de ruedas
|
|
|
Entrada
accesible
|
7,2
|
5,6
|
6,1
|
7,6
|
9,1
|
8,6
|
|
Habitación
accesible
|
7,2
|
5,1
|
6,7
|
7,6
|
8,4
|
8,5
|
|
Aseo público
adaptado
|
7,1
|
4,7
|
7,1
|
7,3
|
8,4
|
8,2
|
|
Ascensor
adaptado
|
7,1
|
5,1
|
6,1
|
7,4
|
9,1
|
8,7
|
|
Entorno
urbanístico accesible
|
6,9
|
4,0
|
7,1
|
7,4
|
7,3
|
7,9
|
|
May
accesible
|
6,8
|
5,6
|
5,6
|
7,1
|
8,8
|
8,1
|
|
Baño
privado adaptado
|
6,3
|
4,2
|
5,0
|
7,2
|
7,3
|
8,2
|
|
Restaurante
accesible
|
6,2
|
3,4
|
6,1
|
6,6
|
7,9
|
7,3
|
|
Cafetería
accesible
|
5,9
|
3,1
|
6,1
|
6,2
|
7,1
|
6,8
|
|
Parking
accesible
|
5,1
|
4,3
|
3,0
|
6,2
|
5,4
|
6,6
|
|
Adaptaciones
auditivas
|
4,2
|
3,1
|
7,1
|
3,6
|
2,8
|
3,8
|
|
Adaptaciones
visuales
|
4,0
|
3,1
|
5,7
|
3,8
|
2,7
|
4,1
|
|
Rango
muestral
|
190/221
|
8/9
|
7
|
100/116
|
6/8
|
69/81
|
*1=Deficiencias mentales,
2=Defic. visuales, F=Defic. físicas sin usuarios silla
8= Otros (Según INE,
1999)
Fuente: Encuesta de “Accesibilidad y Edificación”.
Proyecto ACCEPLAN.
La mayoría de elementos consultados se encuentran entre
los niveles de Muy Importante e Imprescindible (con fondo gris), para todos los
tipos de discapacidad, excepto las mentales, que no tienen requerimientos
especiales. Es llamativo que el aseo público se considere más importante que
el privado, lo que se puede interpretar como que lo importante es disponer de baño
adaptado, aunque éste no sea de uso privado.
8.2.2. Accesibilidad en los establecimientos de ocio
La posibilidad de acceso autónomo a los
establecimientos de ocio es otro de los grandes temas pendientes para muchas
personas con discapacidad, a juzgar por los deseos mostrados en nuestro estudio.
De hecho ir al cine o teatro es la actividad ‘nueva’ que más afectados
citan cuando se les pregunta por las actividades que realizarían si se
eliminasen todas las barreras que les limitan. Y su respuesta parece bastante lógica
si hemos de juzgar por los datos que hemos podido recabar para este estudio.
Se han incluido varios análisis de Cines, Teatros y
Museos en las ciudades de Madrid, Barcelona y Bilbao a partir de los datos
recogidos realizados por entidades oficiales diversas y con metodologías
distintas.
Aunque esta diversidad nos impide hacer comparaciones sobre el número de
locales accesibles en cada caso, podemos disponer de varios puntos de apoyo para
interpretar cuál es la situación real del acceso de las personas con
discapacidad a los lugares de ocio.
La metodología utilizada en los estudios de Madrid y
Bilbao es precisa y realizada a partir de criterios explícitos, mientras la de
Barcelona es más inconcreta y agregada. La mayor precisión en el estudio de
Madrid nos ha permitido diseñar tres niveles de accesibilidad: Mínimo, Medio y
Bajo, correspondientes a tres tipologías de movilidad: con silla de ruedas autónomo,
con silla de ruedas precisando acompañante y con muletas o bastones. La situación
de los museos es, en general, mejor que la de los cines y teatros, siendo estas
salas muy poco accesibles. La situación en Barcelona y Bilbao es
considerablemente mejor, aunque la metodología es menos exigente.
En
balance
Lo
primero que nos sugieren los resultados obtenidos es la necesidad de unificar
criterios de análisis o evaluación de los edificios de uso público, no sólo
por la posibilidad de realizar estudios comparativos, que sería deseable, sino
por facilitar la tarea de las personas que pretenden saber qué les espera al
llegar a un edificio, que se verían muy beneficiadas con una estandarización y
racionalización de los criterios. Nos encontramos con tres métodos de evaluación
tan diferentes que hacen imposible las comparaciones. En alguno de los trabajos
analizados se da el caso de que las evaluaciones las han hecho los propios
responsables de los edificios o locales, lo que resta mucha fiabilidad a los
resultados. No es casualidad que los resultados globales por ciudad sean más
favorables cuanto menos clara y concreta la metodología. De las guías
analizadas sólo en la de Madrid se plantea la posibilidad de que la persona con
discapacidad acuda sola al cine, teatro o museo, puesto que la categoría
‘accesible’ de la guía de Bilbao no es plenamente autónoma y la de
Barcelona no resulta muy fiable dada la metodología escasamente explícita
empleada.
En
segundo lugar hay que destacar que los resultados parecen poco favorables. Es
posible que una PMR pueda hacer uso de una parte considerable de los cines
evaluados, pero no parece que lo pueda hacer con muchas garantías. Sólo la
información ofrecida por la guía de Madrid aporta una información completa,
resultando que en este caso ningún cine, teatro o museo la cumple para el estándar
de silla de ruedas, excepto de forma mínima (sin poder hacer uso del aseo, por
ejemplo) en algunos casos. Los resultados de Bilbao parecen, en cualquier caso,
más favorables a partir de la información disponible.
Por tipos, los museos tienen mejores condiciones
de accesibilidad que los cines o teatros. La inaccesibilidad de los aseos
resulta, en cualquier caso, la mayor limitación, pues –según los datos
disponibles- se da en el 93% de los museos de Barcelona y en el 68% de los de
Madrid.
8.3.
Diagnóstico accesibilidad establecimientos de ocio y en los establecimientos
de turismo
De acuerdo a las respuestas de los usuarios con los
edificios y establecimientos más vinculados al ocio y turismo (cines y teatros,
hoteles, bares y restaurantes) están entre los peor valorados en cuanto a su
accesibilidad. Por otra parte haciendo un ranking de molestias y perjuicios
provocados por su inaccesibilidad estos tres grupos de edificios se encuentran
en tres de los cuatro primeros lugares, acompañados por los edificios
administrativos. Es decir, que no sólo son poco accesibles, sino que su
inaccesibilidad es más problemática que la de otros edificios de gran
relevancia (hospitales, centros de asistencia, mercados, edificios educativos,
etc.). Todo ello es altamente significativo de la gran insatisfacción que los
colectivos de personas con discapacidad tienen respecto a sus posibilidades de
ocio y turismo, y como estas se ven mermadas por la inaccesibilidad generalizada
en los establecimientos correspondientes.
Quizá se pueda razonar que hay otros entornos
prioritarios en la actuación pública por la accesibilidad, pero desde el punto
de vista de la edificación, los interesados manifiestan con claridad su demanda
de acceso a la diversión y al viaje. Para ello hacen falta además unos
transportes accesibles, pero esto se ha analizado aparte.
Podemos destacar además
que la valoración de conocimiento y actitud hacia las necesidades de las personas
con discapacidad por parte del personal que atiende en este tipo de establecimientos
no es el adecuado. De cero a diez, su conocimiento oscila entre 3,8 (bares,
restaurantes) o 3,9 (ocio y espectáculos) y 4,3 (hoteles). La actitud y disposición
de esos empleados resulta escasamente valorada, destacando negativamente la
del personal de la administración pública.
Tabla 8.2. Conocimiento y
actitud de los empleados en relación con las necesidades de las personas con
discapacidad.
|
Servicio
|
Conocimiento(*)
|
Actitud
positiva(**)
|
|
Restauración
(bar, restaurante)
|
3,8
|
41,9%
|
|
Ocio
y espectáculos
|
3,9
|
38,7%
|
|
Comercios
|
4,0
|
39,4%
|
|
Oficinas
administración
|
4,1
|
35,9%
|
|
Hoteles,
hostales, etc.
|
4,3
|
46,7%
|
|
Rango
muestral
|
146/152
|
137/147
|
(*) Valores: 0
= Malo, 5 = Regular,
10 = Bueno
(**) Porcentaje de encuestados que consideran positiva la
actitud de los empleados hacia sus necesidades.
Fuente: Encuesta de “Accesibilidad y Edificación”.
Proyecto ACCEPLAN.
Todo ellos está indudablemente vinculado con la
accesibilidad, especialmente cuando se trata de espacios edificados en los que
el número de barreras encontradas es elevado. Hemos visto que son escasos los
espacios residenciales que cumplen unos mínimos de accesibilidad y casi
inexistentes (a no ser que vayamos a establecimientos especializados y, por
tanto, segregados) los que pueden recibir a un usuario con discapacidad física
o sensorial en igualdad de condiciones que el resto de usuarios.
Todo ello configura un sector de turismo y ocio prácticamente
vetado para las personas con discapacidad, aspecto que además está escasamente
desarrollado entre los servicios asistenciales que se prestan a las personas con
discapacidad. La posibilidad de utilización autónoma del tiempo libre es quizá
la máxima expresión de una sociedad plenamente inclusiva de las personas con
discapacidad, y es evidente que aquí estamos muy lejos de conseguir ese
objetivo, no sólo por las dificultades arquitectónicas y las del transporte,
ya analizado, sino también por las de información y servicio adecuado por
parte del personal de atención al público.
Ante esta situación, se han de poner en marcha acciones
dirigidas a asegurar el cumplimiento de la normativa de accesibilidad en los
edificios de uso público y privados de concurrencia pública y a favorecer la
adaptación progresiva de las instalaciones existentes.
Recuérdese que cada clasificación engloba a las anteriores (un hotel
apto para sillas de ruedas lo es también para muletas) por lo que aquí estarían
también incluidos los 3 primeros hoteles
“Guía
Urbana de Bilbao para minusválidos físicos-1990”. Bienestar social. Diputación Foral de Bizkaia
“Guía de Accesibilidad de Madrid”, Ayuntamiento de Madrid (Área de Servicios
Sociales)., 1998
Fichas del Institut Municipal de Persones amb Disminució, Ajuntament de Barcelona
(2001).
