Capítulo 7
Accesibilidad en la comunicación y en la señalización
Paradójicamente, a la vez que muchas personas dan cómodamente por hecho que la tecnología aporta a las personas con discapacidad más oportunidades de acceso de las que hayan tenido jamás, puede que esta misma tecnología (unida a las actitudes y expectativas de quienes las utilizan) esté reforzando en muchos casos los patrones de exclusión y aislamiento....el acceso a estos desarrollos informativos y tecnológicos es un arma de doble filo que puede plantear oportunidades o interrumpir conexiones fundamentales. Por un lado, estos desarrollos pueden ser revolucionarios en cuanto a su capacidad de ofrecer a las personas con minusvalías de visión, audición, manuales o cognitivas, un medio alternativo de entrada e interacción con la red mundial. Por el otro, la información electrónica y los desarrollos tecnológicos pueden plantear obstáculos graves, y a veces insuperables, cuando, por ejemplo, no se aplican en su despliegue los principios básicos de la accesibilidad o del diseño universal.[57]
Se escogió la Red Telefónica Básica, cuyo equipo más destacado es el teléfono fijo o convencional, porque constituye un modelo asentado y tradicional de terminal de comunicación. Las soluciones de accesibilidad (o ayudas técnicas) creadas en este entorno, han sido elaboradas en un período amplio de tiempo y en un proceso en el que han confluido las necesidades de acceso de los usuarios con discapacidad, las reacciones y experiencia del propio mercado y el resto de actores sociales, entre los que destacan las diferentes Administraciones.
La Telefonía Móvil, puede representar el futuro tecnológico y conceptual de la comunicación al aportar un canal personal de comunicación, que dadas sus características, resulta utilizable en todo momento. Su rápida implantación la hace interesante para analizar las consecuencias para las personas con discapacidad de la evolución y rápidos cambios del sector.
La Red, o más familiarmente Internet, amplía los recursos a los que se pueden acceder mediante el teléfono fijo y móvil, e introduce cambios en el estatus de la discapacidad al distorsionar las barreras que propician las distancias, el tiempo, la fuerza o la habilidad para estos colectivos. Por una parte permite intervenir de forma más activa en su realidad cotidiana pero establece, al mismo tiempo, nuevas barreras como son las derivadas de la necesidad de acceso a los terminales, a los programas y a los contenidos propios de la Red.
El Teléfono de Textos, el Centro de Intermediación, la Teleasistencia y la Subtitulación, aunque algunos de ellos son servicios que utilizan equipos tradicionales, representan y sintetizan los frutos del trabajo del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, IMSERSO, en este campo.
La Videoconferencia se puede considerar una síntesis todavía no consolidada entre la Telefonía Móvil y la Red, que permitirá que servicios ya implantados como el Centro de Intermediación y la Teleasistencia, puedan evolucionar y ofrecer nuevas aplicaciones de utilidad social como fruto de la incorporación de esta y otras aplicaciones venideras.
Se trata de una herramienta de comunicación que puede y debe incorporar las Nuevas Tecnologías con el fin de acercar y facilitar las actividades de las personas con discapacidad y mayores. La señalización además de información aporta herramientas que pueden facilitar la resolución de, por ejemplo, situaciones de emergencia. Estas situaciones son potencialmente más conflictivas para estos colectivos que para el resto de la población, dadas sus limitaciones físicas y/o sensoriales.
Para este diagnóstico se ofrece, en primer lugar, un análisis de la normativa que afecta al sector abordando sus ventajas y limitaciones de acuerdo a la satisfacción de las necesidades de los colectivos objeto de nuestro estudio.
El acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es garante necesario para el ejercicio de numerosos derechos fundamentales por parte de cualquier ciudadano y de forma más clara para las personas con discapacidad. Esto es reconocido por diversos documentos que recogen los derechos de las personas con discapacidad y mayores a la no discriminación en el acceso al ámbito de la información y comunicaciones:
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Artículo
13 del Nuevo Tratado de Ámsterdam |
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El artículo 10 de la Convención Europea de los Derechos Humanos |
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El artículo 15 de la Carta Social Europea (adoptada por el Consejo de Europa en Turín, en octubre de 1.961, y revisada en Estrasburgo en abril de 1.996) |
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Así, el mismo artículo 15 pero de la Carta Social Europea modificada |
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Artículo 9.2 y 14 de la Constitución. |
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Artículos 44 y 49 de la Constitución |
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Otros artículos de la Constitución : 103.1 y 105 b, y 149.1.21 |
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La Ley de 7 de abril de 1.982, de Integración Social de los Minusválidos (LISMI), |
En nuestro país, de acuerdo al artículo 149.1.21 de la Constitución la competencia en la regulación del ámbito de las telecomunicaciones es exclusivamente estatal, no teniendo las Comunidades Autónomas competencia en la regulación de este sector .
La Ley General de Telecomunicaciones, por primera vez y de forma explícita, considera a las personas con discapacidad como sujetos merecedores de unas disposiciones legislativas acordes con sus características específicas, estableciendo medidas de equiparación con el resto de usuarios e incentivando a los operadores con el fin de mejorar las condiciones de acceso a las telecomunicaciones de estos colectivos.
7.2.1. Ley General de Telecomunicaciones
Al ser las telecomunicaciones servicios de interés general que se prestan en régimen de competencia la Ley 11/1998 General de Telecomunicaciones establece una serie de obligaciones destinadas a ser cumplidas por los operadores y unos derechos de los usuarios. De entre las obligaciones conviene destacar que las operadoras deben cumplir como condición “el acceso a los servicios de telecomunicaciones por parte de personas discapacitadas o con necesidades especiales” y la provisión del Servicio Universal.
La protección de los
usuarios se encomienda, inicialmente, al denominado Servicio Universal de telecomunicaciones,
el cual deberá garantizar que los usuarios discapacitados o con necesidades
sociales especiales tengan acceso al servicio telefónico fijo disponible al
público, en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios,
en los términos que reglamentariamente se determinen.
El Servicio Universal es un concepto abierto y dinámico y el Gobierno tiene potestad para revisar y ampliar la relación y las condiciones de los servicios que se engloban dentro del mismo en función de la evolución tecnológica, la demanda de servicios en el mercado o por consideraciones de política social o territorial.
Deberá ser provisto en todo el territorio nacional y su financiación es conjunta por parte de todos los operadores de telecomunicaciones, incentivando económicamente a cualquier operador que ofrezca condiciones especiales de acceso para las personas con discapacidad y necesidades especiales, se le permitirá deducir los gastos producidos por dar el servicio del coste neto de su prestación a la aportación para garantizar la financiación del servicio universal.
7.2.2. Regulaciones en el ámbito autonómico y local
Aunque las telecomunicaciones constituyen un ámbito cuya regulación es de exclusiva competencia del gobierno de la nación, dada la rápida evolución de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y su importancia económica y política, no siempre está clara la línea divisoria entre lo que pueden legislar o no las Comunidades Autónomas, tal es la razón de que lleguen al Tribunal Constitucional muchos conflictos de competencias positivas, término que se aplica cuando dos administraciones, en este caso la estatal y la autonómica, quieren legislar sobre lo mismo y sólo a una de ellas le corresponde por ley.
Las
Comunidades Autónomas pueden regular aspectos como la obligatoriedad de que
todas las páginas web o los informativos en las cadenas de televisión de sus
administraciones sean accesibles para las personas con discapacidad.
Revisada la legislación de las 17 administraciones autonómicas además de Ceuta y Melilla, se aprecia que las administraciones autonómicas recogen en sus legislaciones sobre accesibilidad el derecho a una comunicación accesible, fundamentalmente para las personas con discapacidades de audición y/o visión, recogiendo la obligatoriedad de implementar soluciones muchas de ellas sólo genéricas y otras más concretas, aunque sometidas a la obsolescencia de un sector de rápida evolución.
En cuanto a los municipios, las limitaciones serán aún mayores dado que como mucho pueden desarrollar normas vinculantes para los habitantes de su término, es decir, desarrollarán sólo aquellos temas en los cuales tienen atribuidas competencias, bien por sus CCAA a través de una habilitación legal, bien por el Estado a través de la Ley de Régimen local. En general serán normas de rango normativo inferior al reglamento, por ejemplo ordenanzas municipales.
La variedad en la problemática de acceso a los equipos y productos informáticos derivada de los diferentes tipos de discapacidades, ha hecho necesaria la síntesis de sus problemas de accesibilidad en dos documentos estructurados como dos normas de AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación). Estos documentos contemplan los problemas de accesibilidad detectados para discapacidades físicas, sensoriales y psíquicas, en lo referente tanto al soporte físico (hardware) y a la documentación asociada a estos productos como al soporte lógico (software) [59].
7.3.
Tecnologías aplicadas y su accesibilidad
El teléfono convencional constituye el terminal para comunicación más antiguo y con un mayor grado de penetración en los hogares de los ciudadanos (está disponible en el 96,5% de los hogares según el Estudio General de Medios). Es un producto, por lo tanto, maduro y consolidado cuyo análisis puede proporcionar una visión y un modelo de trabajo acerca del tipo de respuestas que las personas con discapacidad y mayores han dado a los problemas de accesibilidad que les ha planteado.
Accesibilidad
del Terminal Fijo
El cuadro siguiente presenta algunas de las barreras más usuales que las personas con diferentes tipos de discapacidades van a encontrar en el uso del teléfono convencional:
Tabla 7.1. Barreras más comunes en el uso del teléfono convencional
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Parámetro
a considerar |
DISCAPACIDADES
FISICAS (movilidad, destreza, coordinación, fuerza) |
DISCAPACIDADES
SENSORIALES (visión, audición, lenguaje) |
DISCAPACIDADES SIQUICAS (intelectuales/memorialenguaje/comprensión) |
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TECLADO |
+ Teclas: . tamaño . separación . dureza a la pulsación . forma . localización espacial . precisión necesaria para alcanzar una tecla. + Capacidad para/de: . llegar a todas las teclas . pulsación secuencial y/o simultánea + Pulsación deficiente: . repetidamente . repetición por no liberar teclado . 2 ó 3 pulsaciones simultáneas
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VISION + Teclas: . localización espacial . diferenciar funciones |
+ Comprensión teclas específicas + Comprender y recordar secuencias de pulsado |
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OTROS |
+ Auricular: . sujeción . manipulación . peso |
VISION + Pantalla: . letra: tamaño, estilo . color, contraste . luminosidad, brillo . lectura (caso ciegos totales) AUDICION + Diferenciación de los tonos de: existe línea, llamando, ocupado, fin llamada + Compatibilidad con posición T de los audífonos + Capacidad de amplificar sonido + Ajuste volumen timbre de llamada |
+ Comprender y recordar sobre las utilidades y servicios: . tipos existentes . manejo |
Fuente: Elaboración propia
Facilidades
en los Terminales Fijos
Las soluciones a estas barreras de acceso que plantean los terminales telefónicos vienen a través de diferentes modelos de teléfonos –sin ser específicamente diseñados para los colectivos con discapacidad en múltiples casos- que contienen determinadas aplicaciones de las que estos colectivos se benefician:
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- terminales inalámbricos: facilitan la movilidad, permiten llamar
a terminales localizados en otras dependencias sin necesidad de desplazarse - función
manos libres - posibilidad
de regular el volumen del auricular y/o el timbre de llamada - cápsula
de ayuda auditiva que permite el acoplamiento inductivo del auricular
para su uso con audífonos en “modo T” - pantallas
de caracteres grandes, nítidos y contrastados - teclas
grandes, cóncavas, con separación suficiente entre las mismas, con resalte
sobre la tecla del número 5 y diferencia en la forma de aquellas correspondientes
a funciones - memoria
intermedia de marcación que permita a usuarios que marcan despacio no
se corte la comunicación antes de finalizar. |
Servicios d
La progresiva implantación de centrales telefónicas de nueva generación o digitales, ha permitido que a través de la línea se ofrezcan determinadas facilidades que antes no existían y que ahora se pueden contratar de forma normalizada: contestador automático, llamada en espera, desvío de llamada, llamada a tres y llamada de emergencia. Dado lo habitual de los mismos se omite una explicación más a fondo salvo para el último caso.
El servicio de llamada de emergencia permite realizar una llamada telefónica sin marcar y con un número previamente programado tras descolgar y dejar transcurrir 7 segundos sin efectuar pulsación alguna. Este servicio resulta de interés, entre otros colectivos, para las personas mayores con problemas de memoria, así como en otros casos de personas con problemas asociados a determinadas discapacidades síquicas que les dificulta y compromete la coordinación y/o comprensión de procesos secuenciales.
Servicios de Carácter
Social
Algunas de las organizaciones de los colectivos de personas mayores y con discapacidad, en este caso la ONCE, han llegado a acuerdos específicos con algunas operadoras de telefonía para dar a sus afiliados ciertas ventajas[60].
Con la apertura de los mercados y la competencia entre diferentes operadoras, este puede constituir un camino para lograr mejores condiciones económicas y sociales para estos colectivos a cambio de una fidelización con las empresas.
El teléfono móvil es un terminal portátil que dispone de acceso y comunicación bidireccional con la red telefónica pública y con otras estaciones de telefonía móvil[61].
Su característica de portabilidad, debido a su reducido tamaño y peso, hacen que el terminal sea fácil de llevar y estorbe poco. Por tanto, para usuarios con determinadas discapacidades a las cuales las reducidas dimensiones de sus teclas, botones o pantalla no represente un obstáculo, les supone un canal de comunicación permanentemente a su disposición lo cual incrementa su autonomía y les facilita prescindir de ayuda de terceras personas en numerosas circunstancias.
Facilidades de
accesibilidad en los Terminales Móviles
La complejidad tecnológica de este tipo de teléfonos les confiere una mayor versatilidad lo que ha permitido la incorporación de mejoras con respecto a los teléfonos convencionales, resultando muchas de ellas de utilidad como factores de accesibilidad para usuarios con determinadas deficiencias; algunas de estas facilidades son las siguientes:
FACILIDADES
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- su
reducido tamaño y peso facilita la portabilidad y utilización permanentes,
lo que resuelve situaciones de emergencias como averías en la vía pública
de la silla eléctrica o del vehículo, necesidad de encontrar una cabina
accesible para efectuar una llamada a un taxi adaptado, etc. - marcación
con una sola tecla y mediante la voz lo que reduce considerablemente el
número de pasos a dar para efectuar una llamada - función
manos libres para marcar - posibilidad
de utilización permanente de un auricular exterior que facilita las operaciones
de encendido, apagado y gestión de otros recursos - protocolo
de aplicaciones inalámbricas WAP (Wireless Application Protocol) que posibilita
la recepción y envío de correo electrónico y cierto grado de navegación
por la Red. - listín
telefónico con capacidad mínima para cien números lo cual evita manipulaciones
sobre agendas como del tipo buscar, anotar, acarrear, etc., con frecuencia
engorrosas, difíciles o que precisan la ayuda de terceros - aviso
de llamada por vibración y posibilidad de envío de texto escrito en forma
de mensajes cortos para usuarios sordos; la facilidad de mensajes cortos,
también resulta de utilidad para personas con problemas en la voz - numerosas opciones de timbre de llamada que facilitan su asignación a números de teléfono y así conocer de antemano la identidad del llamante por parte de personas ciegas |
Barreras de Accesibilidad
en los Terminales Móviles
Las aplicaciones y facilidades que la telefonía móvil, gracias a su portabilidad y potencial tecnológico, aporta para las personas con discapacidad y mayores, son utilizadas sin modificaciones sólo por una parte de los miembros de estos colectivos. Otra parte encontrará numerosas dificultades para operar los controles y comprender los comandos necesarios para una correcta operación y uso de los terminales.
Las barreras de accesibilidad al terminal de teléfono móvil guardan una gran similitud con las expuestas en el apartado sobre la Telefonía Básica; en esencia serán las mismas. Por lo tanto esa clasificación se completará añadiendo, a continuación, algunas que son específicas dadas las características particulares de este tipo de terminales:
BARRERAS ESPECÍFICAS DE LA TELEFONÍA
MÓVIL
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- los
usuarios con problemas de visión encontrarán nuevas dificultades al estar
casi todas las funciones gestionadas mediante menús y pantallas de baja
resolución poco iluminadas lo cual les puede conducir a usar sólo un número
reducido de las prestaciones existentes en el terminal - su
reducido tamaño y consecuentemente el de las teclas, será problemático
a usuarios con dificultades de manipulación y destreza en sus extremidades
superiores o con mala coordinación en las mismas - necesidad
de habilidad manipulativa y de coordinación para conectar determinados
dispositivos auxiliares como los auriculares o el cargador de la batería,
extraer la antena o abrir la tapa del terminal - la
necesidad casi permanente de utilizar los menús dificulta su utilización
por parte de personas mayores, con determinados problemas cognitivos y
personas ambliopes (con visión residual) |
La Red, o lo que familiarmente conocemos por Internet, permite la conexión de personas localizadas en cualquier parte del planeta mediante el uso de redes para la transferencia de contenidos y la utilización de diferentes tipos de terminales como el teléfono fijo o móvil, la televisión, los palm-tops u ordenadores de bolsillo, etc., pero fundamentalmente del ordenador.
Las personas con discapacidad pueden, por una parte, minimizar sus limitaciones oeprativas mediante la utilización de muchos de estos servicios[62], pero también pueden encontrar nuevos problemas de accesibilidad en el uso de la Red. Así y como un ejemplo de aplicación positiva, el uso de Internet facilita que usuarios con discapacidad física puedan ver reducido considerablemente el esfuerzo y tiempos dedicados a desplazamientos, pudiendo disponer de más tiempo en el propio domicilio o en su trabajo y evitando la necesidad de contar con la ayuda de terceras personas en gestiones personales. Por regla general los beneficios derivados de la utilización de los servicios existentes en la Red redunda en una mayor autonomía de los individuos y una mejora en su autoestima.
La Red dispone de diferentes herramientas de comunicación como son el correo electrónico, las listas de correo, los foros de discusión más conocidos como “news”, el Irc (Internet Relay Chat) o “chat” y la videoconferencia.
La Accesibilidad
El entorno fundamentalmente gráfico de la Red le confiere un manejo fácil e intuitivo; sin embargo a la vez que facilita el acceso a la información a muchas personas supone una serie de barreras para otros usuarios a los que les impide acceder a gran parte de sus contenidos y servicios. El bajo nivel de accesibilidad de Internet se debe a que tanto los diseñadores de páginas web como los creadores, los administradores o los dueños de las mismas, carecen de información sobre los problemas de accesibilidad, sus implicaciones, la existencia de grupos de trabajo sobre accesibilidad así como de las soluciones que ya se pueden implementar. Por regla general estas soluciones son sencillas, no modifican la apariencia de las páginas y además contribuyen a facilitar la navegación de usuarios ajenos al colectivo pero que se ven favorecidos al utilizar ordenadores de bajas prestaciones, monitores de poca resolución, módems cuya lentitud de conexión se ve favorecida por la existencia de páginas alternativas de sólo texto, etc.
Para tener una mejor comprensión de las barreras de acceso a la Red, se hace a continuación una breve caracterización de los usuarios en función de sus discapacidades
Barreras específicas para el acceso a Internet
Discapacidades Físicas
La discapacidad en brazos y manos por pérdidas de miembros, limitación de fuerza o problemas de coordinación tiene una importante repercusión en el acceso a la Red a través del ordenador pues genera problemas de manipulación y destreza con el teclado, ratón, controles, carga / descarga de unidades de disco o CD ROM, manejo de periféricos como impresoras, etc.
Discapacidades de Visión
Tanto la ausencia total de visión como los casos con visión residual, plantean importantes limitaciones en el acceso a la Red dado que los contenidos que se manejan son fundamentalmente de tipo textual y gráfico. El ordenador en su configuración básica resulta imposible de utilizar, ya que tanto la salida por la pantalla o por la impresora se basan exclusivamente en la información visual.
Discapacidades de Audición
Las discapacidades auditivas con pérdida total o parcial severa de la información auditiva implican dos tipos de limitaciones al utilizar la Red. Por un lado las limitaciones derivadas de la comprensión de cualquier información sonora presente en las páginas visitadas y por otro las derivadas de una mala comprensión de los textos escritos[63].
Discapacidades de la Voz
La presencia de alteraciones en el habla bien porque la imposibiliten, caso de la apraxia verbal, o bien que la dificulten como es el caso de las disartrias, disfemias, taquifemias, etc., reducen la capacidad de una persona para utilizar la voz de un modo funcional e inteligible que se traduce en las dificultades o imposibilidad de utilizar sistemas de dictado o control por la voz del ordenador.
Discapacidades Intelectuales
Esta discapacidad conlleva dificultades para procesar cualquier tipo de información o contenido lo que, en la mayoría de las ocasiones, da lugar a situaciones de gran dificultad a la hora de manejar las herramientas de navegación en la Red dado que implican analizar, asimilar y dar respuestas adecuadas a procedimientos muchas veces complejos y largos. A su vez, el elevado número de elementos a considerar y la necesidad de disponer de estrategias de respuesta que comportan la mayoría de los recursos tecnológicos imponen una barrera de difícil superación.
Con este tipo de discapacidad suelen venir asociadas otras como dificultades de visión, audición, coordinación, etc., que tienen un efecto multiplicador de los problemas en el manejo de las herramientas informáticas.
Tecnologías de Acceso
Se puede considerar que las áreas claves de la accesibilidad a la web de las personas con discapacidad son las siguientes:
1.
- La accesibilidad al ordenador, distinguiendo entre los programas de
acceso o software, y los equipos físicos de acceso o hardware. En ambos casos
existen dispositivos alternativos para la entrada o salida de contenidos en
el ordenador de forma accesible para diversas personas con discapacidades.
2. - La accesibilidad
al navegador, que es el programa utilizado para presentar al usuario
el contenido de la página web y que puede ser de dos tipos: a) estándar o de
acceso general para cualquier persona y b) específico destinado a ofrecer facilidades
de acceso a un determinado tipo de usuarios, por ejemplo, a las personas con
discapacidad de visión.
3. - La accesibilidad a las páginas web. Cabría diferenciar entre los contenidos, la estructuración de cada página o del sitio web en general y el formato o maquetación con que se presentan las páginas.
Una vez confeccionada
la página web resulta conveniente confirmar que se han respetado las recomendaciones
de accesibilidad para lo cual existen servicios y listas de validación automática
que facilitan la comprobación, como el analizador Bobby desarrollado por el
Center for Applied Special Technology (CAST) y otros.
La Accesibilidad en las páginas de Las Administraciones Públicas
La Red es un medio con trayectoria breve y al que las diferentes administraciones se han incorporado recientemente por lo que todavía se aprecia en las mismas poca conciencia de la necesidad de diseñar los contenidos de una forma accesible. Egea (1998) [64] analiza veintiséis servidores de Administraciones públicas de nuestro país. Como resultado, se aprecian numerosas barreras de diseño, que con la simple medida de crear una página alternativa de "solo texto", se habrían evitado.
También se constata a través de la experiencia de la navegación que los contenidos que algunas de las administraciones tienen en las guías y directorios de la Red no se actualizan ni hay referencias a los departamentos a que pertenecen, ni resulta posible conocer en muchas ocasiones al efectuar una consulta o reclamación cuál es la persona o departamento al que se la está enviando.
Además no se debe olvidar que el Plan de Acción de la iniciativa europea eEurope tiene previsto aprobar en el año 2.001, por parte de la Comisión Europea y de Estados Miembros, las directrices WAI para sitios web públicos de manera que se garantice a todos los ciudadanos europeos la accesibilidad de estos sitios y de sus contenidos.
[57] El Futuro Accesible. National
Council on Disability. Washington,
2.001
[58] La creación de una norma debe hacerse conforme al reglamento y manual de procedimiento que establece cada organismo normalizador, siendo obligatoria la participación de todas las partes interesadas: usuarios, Administraciones, investigadores y fabricantes y ello mediante algunos de los mecanismos establecidos al efecto como son los grupos de trabajo, el período de información pública, etc.
El cumplimiento de una norma técnica es opcional y en este aspecto no se diferencia de una recomendación técnica; sin embargo la norma tiene el respaldo de un organismo normalizador y su cumplimiento podría ser exigido a través de una directiva, una ley, una orden o un concurso.
[59] Soporte Físico: La Norma UNE nº 139801 sobre “Informática para la salud. Aplicaciones informáticas para personas con discapacidad. Requisitos de accesibilidad de las plataformas informáticas”, hace referencia a las características que han de incorporar los componentes físicos de los ordenadores y la documentación asociada para que puedan ser utilizados por personas con cualquier tipo de discapacidad incluyendo las necesidades de las personas mayores. Recoge aspectos como el etiquetado y la identificación de los controles, el nivel mínimo de fuerza a partir del cual los botones deban responder a una pulsación, la generación de campos electromagnéticos y sus posibles interferencias, el tipo de controles recomendados o las características de monitor y teclado, teniendo en cuenta siempre el tipo de discapacidad y su punto de evolución.
Soporte Lógico: La Norma UNE nº 139802 sobre “Informática para la Salud. Aplicaciones informáticas para personas con discapacidad. Requisitos de accesibilidad de las plataformas informáticas. Soporte lógico”, hace referencia a los requisitos que deberían reunir tanto los entornos operativos, con la inclusión de emuladores para teclado, ratón y pulsador y la posibilidad de incorporar reconocimiento de voz, así como las aplicaciones informáticas y la documentación asociada para ser accesibles por personas con cualquier tipo de discapacidad y personas mayores y en función del tipo y grado de evolución de la misma.0
[60] En la actualidad Telefónica de España dispone de tres servicios específicos para personas con necesidades especiales y que son:
El abono social destinado a personas mayores de 64 años o jubiladas por incapacidad laboral absoluta. Requiere que la unidad familiar no tenga unos ingresos superiores a determinada cantidad y que el terminal telefónico se encuentre en el domicilio habitual. Estas personas pagan el alta de la línea y la cuota mensual a un precio inferior.
La facturación para clientes con discapacidades visuales. Consiste en que aquellos con dificultades visuales puedan disponer de facturas en Braille, de cuya trascripción se encarga la propia ONCE, o con caracteres de mayores dimensiones; estas facturas siempre contienen la misma información que una factura estándar.
El servicio 1003 para personas ciegas. Es fruto de un convenio entre la Organización Nacional de Ciegos (ONCE) y la compañía Telefónica de España por el cual aquellas personas ciegas que lo hubieran solicitado podrán efectuar un número determinado de llamadas gratuitas a este servicio en un determinado período de tiempo.
[61] Las limitaciones de coste y ancho de banda hacen que en la actualidad la velocidad máxima de transmisión de datos con GSM sea de 9.600 bps, aunque próximamente se podrá elevar este límite hasta los 50 Kbps lo que permitirá la transmisión de voz, datos y multimedia. Esto permitirá incrementar las aplicaciones de los terminales, su potencia y versatilidad, todo lo cual redundará en una mayor disponibilidad de herramientas de transmisión de contenidos y en unas aplicaciones que incrementen las posibilidades de estos colectivos y minimicen los factores antes mencionados.
[62] Los servicios con soporte en la Red alcanzan ámbitos tan diversos como la adquisición de productos destinados a la alimentación o al uso doméstico, las gestiones bancarias de consulta, las operaciones de compraventa de productos financieros, transferencias, pagos, gestiones con las diferentes Administraciones Públicas, compra de libros y discos, lectura de los principales periódicos, consultas a bases de datos, formación, ocio, teletrabajo, videoconferencia, etc.
[63] En efecto, las sorderas denominadas profundas prelocutivas, es decir, aquellas que padecen las personas desde el nacimiento o antes de la adquisición del lenguaje y que acarrean una pérdida de audición por encima de los 90 dB, suponen un gran obstáculo para una correcta adquisición de la competencia lingüística, requisito fundamental para el desarrollo de la lecto-escritura y por ello la presencia en las páginas web de un vocabulario demasiado abstracto o de estructuras sintácticas muy complejas puede dificultar la comprensión de las mismas.
[64] Egea, Carlos (1998) en su estudio "Accesibilidad los Servidores de la Administración Pública" analiza veintiséis servidores de diferentes Administraciones: Central, Autonómica, Local y Universidad, con los siguientes resultados:
Ninguno de los sitios visitados recibía el aprobado tras la aplicación del programa Bobby que analiza la accesibilidad de las páginas aplicando los criterios recomendados por la WAI.
El obstáculo más repetido fue el de no poner texto alternativo para las imágenes.
El obstáculo que repercute en una mayor accesibilidad es la utilización de marcos (frames) sin etiquetar con título o nombre y sin proporcionar alternativa para los navegadores que no soporten dichos marcos.
Otros obstáculos importantes fueron: la ausencia de resúmenes para las tablas de datos, no proporcionar alternativas para la navegación de applets, scripts y plug-ins, utilización de buscadores inaccesibles o el uso de lenguaje HTML no acorde a las recomendaciones de W3C.
La alternativa de accesibilidad válida empleada se remite a utilizar páginas alternativas "sólo-texto".
